судебный участок № 19 Красноглинского судебного района г. Самара

мировой судья Колесников А.Н. дело № 12-195/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 27 марта 2017 года

Судья Красноглинского районного судаг. Самара Щетинкина И.А.,

рассмотрев жалобу Некоммерческого образовательного учреждения «Профшкола Нептун» на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара от 20.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Некоммерческого образовательного учреждения «Профшкола Нептун»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара от 20.02.2017 года Некоммерческого образовательного учреждения «Профшкола Нептун» (далее по тексту НОУ «Профшкола Нептун») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за невыполнение в установленный срок предписания, об устранении нарушения лесного законодательства №14/71 от 26.07.2016, выданного министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, а именно не предоставление проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы лесного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноглинский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал № 84, выделы 5,11, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка № 50/07 от 23.07.2008.

Представитель НОУ «Профшкола Нептун» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, считая его неправомерным, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в министерство лесного хозяйства неоднократно подавались проекты основания лесов, были получены отказы. При этом юридическое лицо своевременно и в полном объеме вносит арендную плату по договору аренды лесов. 

В судебном заседании представитель НОУ «Профшкола Нептун» в лице руководителя ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить жалобу, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая должностными лицами министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области намеренно не выдается положительное заключение проекту освоения лесов.

Государственный лесной инспектор в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, судья полагает жалоба НОУ «Профшкола Нептун» не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 01.02.2017 министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что НОУ «Профшкола Нептун», арендатор лесного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноглинский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 84, выделы 5, 11, общей площадью 0,50 га, представленного для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка №50/07 от 23.07.2008, не выполнило предписание об устранении нарушений лесного законодательства №14/71 от 26.07.2016, выданное министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, а именно: на указанный лесной участок не представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель юридического лица факт неисполнения предписания не оспаривал.

Факт совершения НОУ «Профшкола Нептун», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении№ 14/2017-25 от 01.02.2017; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от 28.02.2016 № 621; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства 26.07.2016 №14/71 в срок до 26.01.2017 включительно, актом проверки № 14/В-13 от 01.02.2017 и другими документами.

У суда не имеется оснований признавать протокол об административном правонарушении № 14/2017-25 от 01.02.2017 года недопустимым доказательством, поскольку он составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен и доказан факт невыполнения НОУ «Профшкола Нептун», в установленный срок законного предписания об устранении нарушения лесного законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка действиям НОУ «Профшкола Нептун», и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица о неоднократном предоставлении проектов освоения лесов, но положительное заключение не выдавалось, проекты передавались на дооформление, правового значения по настоящему делу не имеют, поскольку состав правонарушения выразился в бездействии по исполнению предписания в установленный срок. Доказательств об оспаривании и признании предписания незаконным в судебном заседании не представлено, указанных требований не заявлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

Наказание НОУ «Профшкола Нептун», мировым судьей назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самара от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Некоммерческого образовательного учреждения «Профшкола Нептун», оставить без изменения, а жалобу Некоммерческого образовательного учреждения «Профшкола Нептун» - без удовлетворения.

Решение апелляционному обжалованию не подлежит.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд. 

Судья п/п И.А. Щетинкина 

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина