Судья Краев Д.А.. Дело № 7-150/2025

№ 12-202/2025

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2025 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 ФИО10 по доверенности ФИО5 ФИО11 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 03 июля 2025 года, постановление руководителя УФНС России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-Татра» ФИО2 ФИО12,

установил:

постановлением руководителя УФНС России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года, оставленным без изменения решением Советского районного суда г. Астрахани от 03 июля 2025 года, ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 указывает на незаконность принятых по делу постановления административного органа и решения судьи, просит отменить их, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что в постановлении административного органа дата и место рассмотрения дела отсутствует, отсутствует надлежащее извещение административным органом о рассмотрении дела ФИО4, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к ответственности ему не направлялись, в связи с чем, порядок привлечения к ответственности ФИО6 нарушен.

В судебное заседание ФИО7, представитель УФНС России по Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не представили, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Выслушав представителя ФИО7 - ФИО5., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к выводу об отмене решения судьи районного суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями. 

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением от 12 ноября 2024 года № 51-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении указал на то, что федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на ее положениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в правовое регулирование необходимые изменения.

Впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление, за исключением жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

ФИО4 обратился в Советский районный суд г.Астрахани с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено постановление руководителем Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области, административный орган, которого расположен по адресу: 

<

...>, что относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Астрахани. 

Таким образом, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-Татра» ФИО4 на не вступившее в законную силу постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года рассмотрена судьей Советского районного суда г. Астрахани с нарушением правил территориальной подсудности.

Следовательно, исходя из приведенных выше правовых норм жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административных правонарушениях подлежит рассмотрению Кировским районным судом г. Астрахани.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать решение районного суда законным и обоснованным, а суд второй инстанции лишен возможности восполнить указанные нарушения.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело направлению в Кировский районный суд г. Астрахани на стадию принятия жалобы и рассмотрению. 

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 03 июля 2025 года, вынесенное по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-Татра» ФИО2 ФИО13 на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года, отменить.

Дело с жалобой директора Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-Татра» ФИО4 на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области ФИО3 от 18 декабря 2024 года направить в Кировский районный суд г. Астрахани на рассмотрение.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда А.П. Ковалева