Дело ... 

Р Е Ш Е Н И Е

 

... 05 июня 2018 г.

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО5, с участием помощника Луховицкого городского прокурора Линьковой В.Е., консультанта отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа ... ФИО2

рассмотрев протест Луховицкого городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ... от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ... от ...г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Луховицкий городской прокурор обжаловал данное постановление в Луховицкий районный суд. 

В протесте Луховицкий городской прокурор просит суд отменить постановление и производство по административному делу прекратить, т.к. обязанности родителей по воспитанию и образованию детей установлены ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие, обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье и физическом развитии несовершеннолетнего ребенка. 

Из объяснений ФИО1 от ... следует, что .... в связи с плохим самочувствием дочери ( хрипы и затрудненное дыхание) она вызвала бригаду скорой помощи, которая доставила ее вместе с дочерью в приемный покой ГБУЗМО « ... где она отказалась от госпитализации. .... около .... ФИО3 с ребенком пошла к фельдшеру по месту проживания, откуда их снова доставили в приемный покой больницы, где ребенку была оказана вся необходимая медицинская помощь, назначено лечение, до полного выздоровления ребенка ФИО3, будет находиться с ребенком в медицинском учреждении. Доказательством вины ФИО3 Комиссия посчитала объяснения медицинского работника ФИО4, которая давала объяснения по состоянию здоровья ребенка .... 

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 25.1 и п. 2 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы протеста, заслушав представителя КДНиЗП, которая поддержала протест, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Никаких доказательств, опровергающих показания ФИО3 и подтверждающих её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении наряду с иными сведениями, необходимыми для разрешения дела, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ... не исследовалась медицинская документация, которая позволила бы подтвердить наличие у ребенка заболевания, угрожающего его жизни и здоровью, не установлено, также не установлено то обстоятельство выдавалось ли ФИО3 направление на госпитализацию, подавалась ли врачом, осматривающим ребенка, на имя руководителя медицинского учреждения служебная записка об угрозе жизни и здоровью ребенка в случае оказания медицинской помощи в домашних условиях, вне медицинского учреждения, давались ли матери .... какие-либо медицинские рекомендации по лечению ребенка и если да, то выполняла ли она их до момента повторного обращения к врачам, на заседание не была вызвана ФИО4, с целью выяснения состояния здоровья ребенка в момент доставления в приемное отделение .... 

Также, КДНиЗП не был учет тот факт, что ФИО3 .... не видя улучшения состояния здоровья ребенка, пришла на прием к врачу по месту жительства и госпитализировалась вместе с дочерью в медицинское учреждение, где была оказана квалифицированная медицинская помощь.

Из постановления ... от .... следует. что административное правонарушение совершено ФИО3 .... по адресу: московская область, ..., тогда как вмененный в вину отказ ФИО3 от госпитализации имел место .... в ГБУЗМО « ...».

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ... от ...., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п.п.1 и 2 части первой ст.24.5 КоАП РФ, в случае отсутствия события или состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ... от ...г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: Семенова Ю.А.