Дело № 4а-425/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 14 июня 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Маклакова Геннадия Абрамовича на вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Октябрьский дорожно-эксплуатационный участок», 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района от 06 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 28 марта 2019 года,

муниципальному бюджетному учреждению «Октябрьский дорожно-эксплуатационный участок» (далее МБУ «Октябрьский ДЭУ»)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица Маклаков Г.А. просит об отмене вынесенных судебных актов, указывая на их незаконность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2019 года в 12:35 должностным лицом дорожного надзора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу было выявлено, что в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения в Российской Федерации на тротуарах, остановках общественного транспорта и пешеходных переходах, расположенных по адресам: 

<

...> А; ул. Мичурина, 

<

...>/А; ул. Сибирский тракт, д. 31, сформирован снежный вал ближе 20 м. от остановочного пункта маршрутных транспортных средств. 

Указанные элементы дороги местного значения переданы для содержания МБУ «Октябрьское ДЭУ», которое несет за эти участки ответственность.

Фактические обстоятельства дела подтверждены протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года серии 66 ЮЛ № 009511, серии 66 ЮЛ 009512, фотоматериалами, распоряжением администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 22 января 2019 года № 20/46/66, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сам факт наличия административного правонарушения не оспаривается при производстве по делу и самим заявителем.

Таким образом, на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МБУ «Октябрьское ДЭУ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МБУ «Октябрьское ДЭУ» имело возможность обеспечить содержание дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы МБУ «Октябрьское ДЭУ» является субъектом вышеуказанного административного правонарушения исходя из следующего.

Лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления или входящие в структуру администрации отраслевые (функциональные) и территориальные органы, наделенные соответствующими специальными полномочиями.

Согласно Уставу МБУ «Октябрьское ДЭУ» создано с целью содержания и развития сети автомобильных дорог общего пользования, а также производство работ по их ремонту.

11 декабря 2018 года МБУ «Октябрьское ДЭУ» (заказчик) заключил муниципальный контракт от 11 декабря 2018 года № 710 (далее – Контракт) с ИП П. (Подрядчик) по ручной уборке тротуаров; тротуара, примыкающего к проезжей части (в границах пешеходного перехода); остановок общественного транспорта на территории Октябрьского района на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. По условиям контракта заказчик обязан принять надлежащее исполнение указанных работ (п. 1.1 Контракта). 

Учитывая, что обязанность по содержанию дорог местного значения законом возложена на органы местного самоуправления или отраслевые (функциональные) и территориальные органы (учреждения), исполнение этой обязанности не может быть переложено на другое лицо путем включения в договор соответствующего условия либо путем заключения такого договора.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района от 06 марта 2019 года и вынесенное по жалобе решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 28 марта 2019 года о назначении муниципальному бюджетному учреждению «Октябрьский дорожно-эксплуатационный участок» административного наказания по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Свердловского областного суда И.А. Силина