Дело № 2а-373(2021)

59RS0028-01-2021-000358-26 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (далее – МРИ ФНС № 6, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2019 год в сумме 27223 руб. 47 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 141 руб. 79 коп., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6384 руб. 35 коп., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 33 руб. 25 коп., а всего в общей сумме 33782 руб. 86 коп.

В иске указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю в качестве налогоплательщика, осуществляемого предпринимательскую деятельность с 20.08.2018 по 04.12.2019, следовательно, в соответствии с ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Согласно ст. 432 НК РФ административный ответчик обязан был уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Административный ответчик снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя 04.12.2019. Ввиду того, что доходы налогоплательщика не превысили 300 000 руб., размер страховых взносов за 2019 год на дату снятия с учета составляет: на обязательное пенсионное страхование 27223 руб. 47 коп., в Фонд обязательного медицинского страхования – 6384 руб. 35 коп. Исчисленная сумма страховых взносов по соответствующему сроку уплаты в бюджет не поступила. За несвоевременную уплату страховых взносов на основании ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 141 руб. 79 коп., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 33 руб. 25 коп. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 124 от 14.01.2020 с указанием срока уплаты – 25.02.2020. В срок, указанный в требовании, суммы страховых взносов и пени в бюджет не поступили. Просит восстановить установленный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, поскольку он пропущен по уважительной причине, поскольку налоговым органом выражена воля на взыскание недоимки по уплате страховых взносов и пени, и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2019 год в сумме 27223 руб. 47 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 141 руб. 79 коп., недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6384 руб. 35 коп., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 33 руб. 25 коп., а всего в общей сумме 33782 руб. 86 коп.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка адресату не вручена и выслана отправителю обратно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Положениями статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода.

Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов исходя из размера дохода налогоплательщика в 2019 году, на дату снятия с учета в качестве налогоплательщика страховых взносов – 04.12.2019 составляет на обязательное пенсионное страхование – 27223, 47 руб., на обязательное медицинское страхование –6384,35 руб.

Обязательства по оплате страховых взносов ФИО1 в установленные сроки не исполнены.

За несвоевременную уплату страховых взносов и налогов налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной суммы налогов за каждый день просрочки в следующих суммах: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 20.12.2019 по 13.01.2020 в сумме 141 руб. 79 коп.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 20.12.2019 по 13.01.2020 в сумме 33 руб. 25 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

Основания и порядок принудительного взыскания налога с физического лица установлены ст. 48 НК РФ. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени:

№ 124 от 14.01.2020 с указанием срока уплаты – 25.02.2020 (л.д. 8).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган в сроки, установленные НК РФ не обращался.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Таким образом, срок для обращения в суд о взыскании налога, установленный ст. 48 НК РФ истек 25.08.2020.

Административный истец обратился с иском в суд о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций 18.02.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указывая на то, что пропуск срока допущен по уважительной причине. 

По мнению суда, приведенные налоговым органом причины пропуска не могут являться уважительными, поскольку анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим иском в Лысьвенский городской суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное их взыскание, поскольку срок, установленный ст. 48 НК РФ, истек, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2019 год в сумме 27223 руб. 47 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 141 руб. 79 коп., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6384 руб. 35 коп., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 33 руб. 25 коп., а всего в общей сумме 33782 руб. 86 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).верно.Судья