Дело № 2-191/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре Варданян А.Д.,

с участием помощника прокурора Криворотовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ганчуковская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите населения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к МБОУ Ганчуковская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите населения. 

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите населения МБОУ Ганчуковская ООШ. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 5.1.16, 5.1.17, 6.5.9 СП 59.13330.2020 в МБОУ Ганчуковская ООШ отсутствует соответствующий требованиям действующего законодательства пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения (отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, поверхность пандуса не имеет нескользящего покрытия с учетом требований п. 5.1.11 СП 59.13330.2020); отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района 13.12.2023 директору МБОУ Ганчуковская ООШ внесено представление об устранении нарушений, которое в установленном законом порядке рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства по результатам его рассмотрения не устранены.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать МБОУ Ганчуковская ООШ в течении 6 месяцев с момента со дня вступления в законную силу судебного решения в здании МБОУ Ганчуковская ООШ, расположенном по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. ФИО1, ул. Школьная, 18:

- привести пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с п. 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр;

- установить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Представитель истца - помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Криворотова Я.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ Ганчуковская ООШ Пролетарского района Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.

В соответствии с пунктами 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.17, 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту – СП 59.13330.2020), у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусмотреть пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

На участках пешеходных путей с максимальной расчетной интенсивностью движения пешеходов в двух направлениях до 2400 чел./ч ширину прохожей части пандуса, применяемого совместно с лестницей, назначают по расчету, но не менее 0,9 м, а при интенсивности движения пешеходов более 2400 чел./ч - не менее 1,8 м. 

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением – ширина – 1,8 м, длина – 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса – 1,8 x 1,8 м; при движении в одном направлении – ширина – 1,5 м, длина – 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса – 1,5 x 1,5 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. 

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). 

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. 

В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. 

При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. 

В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути. 

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите населения МБОУ Ганчуковская ООШ. 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 5.1.16, 5.1.17, 6.5.9 СП 59.13330.2020 в МБОУ Ганчуковская ООШ отсутствует соответствующий требованиям действующего законодательства пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения (отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, поверхность пандуса не имеет нескользящего покрытия с учетом требований п. 5.1.11 СП 59.13330.2020); отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района 13.12.2023 директору МБОУ Ганчуковская ООШ внесено представление об устранении нарушений, которое в установленном законом порядке рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства по результатам его рассмотрения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие МБОУ Ганчуковская ООШ в части непринятия мер по исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями передвижения, нарушает действующее законодательство, которое гарантирует экономические и правовые меры и меры социальной поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленны на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а следовательно требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Суд находит разумным и достаточным срок, указанный прокурором на основании ст. 206 ГПК РФ, для совершения ответчиком приведенных выше действий.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области удовлетворить. 

Обязать МБОУ Ганчуковская ООШ в течении 6 месяцев с момента со дня вступления в законную силу судебного решения в здании МБОУ Ганчуковская ООШ, расположенном по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. ФИО1, ул. Школьная, 18:

- привести пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с п. 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр;

- установить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Судья: