№ 2-599/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Дюртюли 

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,

при секретаре Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ФИО1 о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства РФ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, 

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просит признать действия ФИО1, предлагающей к реализации табачные изделия без акцизных марок с нарушением обязательных требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014, Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от 23.02.2014 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №75 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в российскую федерацию табачной продукции закона Российской Федерации», закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», противоправными, обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований законодательства; в случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении. 

В обоснование требований указано, что в Территориальный отдел из Отдела МВД Российской Федерации по Дюртюлинскому району поступил административный материал по факту незаконной реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела МВД Российской Федерации по Дюртюлинскому району ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд в магазин «Табак», расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, где продавцом магазина ФИО1 осуществлялась реализация табачной продукции без специальных акцизных марок по своей инициативе. Владелец магазина ИП ФИО2 о реализации продавцом табачной продукции с нарушением законодательства не знал.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил провести разбирательство в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» п. 8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15 –ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Судом установлено, что в отдел МВД России по Дюртюлинскому району ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о реализации в магазине «Табак» по адресу: РБ, 

<

адрес>, табачной продукции без специальных акцизных марок, о чем составлен рапорт.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Табак» по адресу: РБ, 

<

адрес>, была обнаружена и изъята табачная продукция без акцизных марок «Корона Слим» в количестве 44 пачек, «Омега» - 37 пачек, «Корона 21» - 9 пачек, «Дове» - 27 пачек, «Корона стиль» - 10 пачек, «Мак» - 26 пачек. 

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ продавец магазина «Табак» ФИО1 подтвердила факт реализации ею в магазине по адресу: РБ, 

<

адрес>, табачной продукции без специальных акцизных марок, по своей инициативе. Покупателем табачной продукции С.П.А. также дано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении 2 пачек контрафактных сигарет «Корона Слим». Территориальным управляющим А.А.И. дано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ о том дано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что о продаже ФИО1 контрафактной продукции ИП ФИО2 не знал, при трудоустройстве ФИО1 предупреждалась об ответственности за продажу сигарет без акцизных марок. 

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии ч.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014): на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п. 1 ТР ТС 035/2014 настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак".

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. 

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. 

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» по адресу: РБ, 

<

адрес>, не представляется возможным.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком требований законодательства, что влечет за собой необеспечение прав граждан на охрану здоровья, то требования истца признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействие) ФИО1 (ИНН №) по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Табак» по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 (ИНН №) прекратить реализацию табачной продукции с нарушением ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст.ст. 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

В окончательной форме решение принято 19.07.2023.