Дело № 3а-275/2021

УИД 21OS0000-01-2021-000184-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи ЛенковскогоС.В.,

при секретаре Владимирове А.В.,

с участием представителей:

административного истца ООО «Старовыслинский кирпичный завод» – ФИО1, 

административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Старовыслинский кирпичный завод» к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Старовыслинский кирпичный завод» (далее Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости: нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 421,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 1318774, 13 рублей. При этом согласно отчету №М076/04-21 н от 30.04.2021 года рыночная стоимость указанного объекта составляет 449 400 рублей. 

Определенная по состоянию на 1 января 2018 года и утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457, кадастровая стоимость указанного объекта значительно превышает действительную его рыночную стоимость, а поэтому просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административные ответчики Кабинет Министров Чувашской Республики и Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики явку своего представителя в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представили.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений ФИО2 возражала против иска, представила письменный отзыв. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения и выступления участников судебного разбирательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры: 1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки; 3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что Общество является собственником указанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 1318774, 13 рублей. При этом согласно отчету №М076/04-21 н от 30.04.2021 года рыночная стоимость указанного объекта составляет 449 400 рублей.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество юридических лиц.

В силу положений статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Административный истец в соответствии с положениями ст.ст.399, 400, 401 НК РФ является плательщиком налога на имущество юридических лиц, тем самым результаты определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства влияют на его права и обязанности как плательщика налога.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Принимая во внимание, что Общество является собственником указанного выше объекта недвижимости, размер налога на имущество юридических лиц зависит от кадастровой стоимости данных нежилых помещений, то результаты кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, в связи с чем он имеет право на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 года № 512 установлено, что проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» на территории Чувашской Республики осуществляется с 1 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, выполненной по состоянию на 1 января 2018 года, и результаты оценки внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июня 2021 года № КУВИ-002/2021-72669116 кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1318774.13 рубля. Дата утверждения кадастровой стоимости, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости и начала её применения 01.01.2019. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 457 14.11.2018.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, возложена на административного истца. 

В обоснование своих требований административным истцом представлен составленный Обществом с ограниченной ответственностью «......» отчет № М 076/04–21 н от 30 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 449 400 рублей.

Бюджетным учреждением «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений представлен письменный отзыв, согласно которого отчет составлен с нарушением, оформление и содержание отчета не соответствуют требованиям закона от 29.07.1998 №135 –ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Федеральных стандартов оценки. Учреждение считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

В судебном заседании представителями сторон не заявлено ходатайство о проведении оценочной экспертизы.

Указанный отчет суд признает в качестве доказательства по данному административному делу и устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости с учетом полученных результатов, поскольку оценка проведена независимым оценщиком обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода оценок, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Оценка производилась в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки. В отчете проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, также приведено обоснование методов оценки. В ней проведен анализ рынка, анализ внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, дано их описание. В целях получения объективного результата итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход. Отчет основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости. При этом методики исследования, объем и этапы проведения оценки, выполнение расчетов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано в суд 23 августа 2021 года, сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 января 2019 года.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В административном иске не ставится вопрос о взыскании судебных расходов, понесенных истцами при подаче иска и рассмотрении административного дела в суде.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании не заявлял о взыскании с ответчика размера уплаченной госпошлины, денежных средств, потраченных на оплату проведения отчета и юридических услуг представителя.

С учетом изложенного, суд не рассматривает вопрос о судебных расходах.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление ООО «Старовыслинский кирпичный завод» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 421,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 449400 ( четыреста сорок девять тысяч четыреста) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 23 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2021 года. 

Решение06.10.2021