Дело № 2-736/2020 

(УИД 73RS0004-01-2020-000157-80)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии от 18.12.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. С решением комиссии ГУ - УПФ РФ Заволжском районе г. Ульяновска она не согласна.

Просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ Заволжском районе г. Ульяновска от 18.12.2019 №; включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015 нахождения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2019.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что противоречит принципам справедливости равное право на досрочную пенсию работника, выполнявшего трудовые обязанности и работника, находившегося на курсах повышения квалификации. Поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут быть засчитаны ей в льготный стаж. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации отражены на её лицевом счете общими условиями, как следствие, работодатель не подтвердил льготный характер работы истицы. Полагает, что право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет не ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения и удовлетворить иск в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии от 18.12.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока назначения пенсии.

Комиссия не включила в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, которые она указывает в иске. 

Согласно решению Комиссии ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска специальный стаж истицы составляет 30 лет 3 месяца 25 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в должности акушерки в ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница, с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по приказам работодателя с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Принимая во внимание положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в эти периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015 подлежат включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 18.12.2019 № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу статьи 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившего в силу с 01.01.2019, статья 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году по пункту 20 части 1 статьи 30 (медицинские работники) указанная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренного приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Учитывая, что при включении спорных периодов на момент обращения за назначением пенсии у истицы имеется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, то её требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.10.2019 подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика страховая пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 может быть назначена с 27.10.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 18.12.2019 № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.05.1999 по 12.06.1999, с 03.11.2003 по 16.12.2003, с 22.10.2015 по 13.11.2015.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов