Дело № 2а - 1431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 3 июля 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.А.,

при секретаре Лапшиной Л.В., 

с участием:

помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Смирновой Е.А.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, 

<

данные изъяты> к МО МВД РФ «Кинешемский» о досрочном прекращении административного надзора, 

установил:

Решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы 

<

адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 обратился в Кинешемский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к МО МВД РФ «Кинешемский» о досрочном прекращении административного надзора на основании ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец мотивирует заявленные административные исковые требования тем, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он добросовестно соблюдает, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, добросовестно относится к труду, административных правонарушений не допускал. В настоящее время планирует сменить место работы, что будет затруднять своевременную явку в органы внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании административный истец свои административные исковые требования поддержал. 

Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Кинешемский» в судебном заседании не поддержал ранее поданный отзыв, указав, что возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ). 

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 545-О). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ, а также согласно разъяснениям п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Приговором Кинешемского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима. В пользу потерпевшего взыскана компенсация морального вреда в размере 300000 рублей, а также 30897,82 в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы снижено на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Снижена компенсация морального вреда, взысканная с ФИО1 в пользу ФИО3 до 150000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, где характеризовался отрицательно. 

ФИО1 на момент обращения в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора отбыл более половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные ему решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регулярно является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО1 в настоящее время проживает с супругой ФИО5 и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен в ООО ОП «Медведь», по месту работы характеризуется положительно, как дисциплинированный сотрудник, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту не поступало.

Из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий. 

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не находит для этого достаточных оснований. 

На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства. 

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления против жизни и здоровья, которое отнесено к категории тяжких, при этом активных мер для погашения гражданского иска по данному уголовному делу не предпринимает. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроился в ООО ОП «Медведь», то есть за месяц до обращения с исковым заявлением о прекращении административного надзора, где работает по совместительству с 8 до 12 часов, при этом на учет в ЦЗН для трудоустройства он не вставал. Согласно рапортам и акту посещений сотрудников МО МВД РФ «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о своем трудоустройстве сотрудникам полиции не сообщал. 

То, что истец незначительное время трудоустроен, имеет удовлетворительные характеристики, истекло более половины установленного судом срока административного надзора, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора и не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. 

Заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. 

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о досрочном прекращении в отношении него административного надзора, поскольку сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, так как они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД РФ «Кинешемский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий Е.А. Морозова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.