Дело № 2-149/2024

68RS0022-01-2024-000165-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: 

судьи Черновой М.В.,

с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П., 

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию учебной доски в образовательном учреждении дополнительным источником искусственного освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ржаксинского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию учебной доски в образовательном учреждении дополнительным источником искусственного освещения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ржаксинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе о безопасных условиях их пребывания в образовательных учреждениях. В ходе проверки установлено, что в кабинете начальных классов в филиале МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», расположенном по адресу: 

<

адрес>, учебная доскам не оборудована дополнительным источником искусственного освещения. Данные нарушения негативно сказываются на здоровье обучающихся, могут привести к ослаблению зрения, возникновению заболеваний глаз, то есть создают угрозу здоровью несовершеннолетних, в том числе предпосылки для возникновения хронических заболеваний во время образовательного процесса. На основании указанных обстоятельств, в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор Ржаксинского района Тамбовской области обратился в суд, ссылаясь на положения ч.ч.3, 6, 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.4 Санитарных Правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» просил: обязать администрацию Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» оборудовать учебную доску дополнительным источником искусственного освещения в кабинете начальных классов в филиале МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», расположенном по адресу: 

<

адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их полностью удовлетворить, пояснив, что указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены. 

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемые исковые требования признают в полном объеме, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.25).

Представитель ответчика – МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования прокурора Ржаксинского района признают в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены (л.д.41).

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии с ч.ч.3, 6, 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и нести ответственность за исполнение этой обязанности.

Согласно ст.41 указанного выше Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся возлагается на образовательные организации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных организациях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28, утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с пунктом 2.4.4 указанных Санитарных Правил СП 2.4.3648-20, помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками.

Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ржаксинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе о безопасных условиях их пребывания в образовательных учреждениях, в ходе, которой установлено, что в кабинете начальных классов в филиале МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», расположенном по адресу: 

<

адрес>, учебная доскам не оборудована дополнительным источником искусственного освещения. Данные нарушения подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, находящимися в материалах дела (л.д.17-18).

В соответствии с ч.1 ст.123.21 и ч.5 ст.123.22 Гражданского кодекса РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.12 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского района Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же изменениями, внесенными в Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского района Тамбовской области, утвержденных постановлением администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области является общеобразовательной организацией обеспечивающей реализацию прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. 

Учредителем учреждения МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области является муниципальное образование Ржаксинский муниципальный округ Тамбовской области. Функции и полномочия учредителя в отношении школы осуществляет администрация Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области (л.д.7-11).

МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области имеет четыре филиала, одним из которых является филиал в 

<

адрес>.

В суд не поступило сведений об устранении указанных нарушений, в связи, с чем суд приходит к выводу, что до настоящего времени нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором Ржаксинского района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку рассматриваемые исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию учебной доски в образовательном учреждении дополнительным источником искусственного освещения, являются законными и обоснованными, не нарушают права и интересы третьих лиц, признание ответчиками иска должно быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

В данном случае, исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течение трёх месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию учебной доски в образовательном учреждении дополнительным источником искусственного освещения, удовлетворить:

Обязать администрацию Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области оборудовать учебную доску дополнительным источником искусственного освещения в кабинете начальных классов филиала МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда исполнить в течение трёх месяцев со дня вступления его в законную силу.

Обязать администрацию Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в течение одного месяца со дня исполнения решения сообщить суду об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение составлено 10.06.2024 года.

Судья: М.В. Чернова