Дело № 12-184/19

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2019 года 

<

...> 

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу управляющего ООО «Оптима» ФИО1 ча на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 18.07.2019 управляющий ООО «Оптима» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением управляющим ООО «Оптима» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что отсутствует состав правонарушения – управляющим ООО «Оптима» является ИП, который не является застрахованным лицом организации, иных работников не имелось.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, доводы жалобы поддержало. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующему. 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст.11 Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. 

ООО «Оптима» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в городе Новосибирске (Железнодорожный район) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Управляющим ООО «Оптима» является ИП ФИО1 

14.06.2019 заместителем начальника УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска в отношении должностного лица - управляющего ООО «Оптима» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому указанное должностное лицо не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2. ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по своевременному представлению полных и достоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год до 01.03.2019. Мировым судьей установлено, что ООО «Оптима» не представлен в УПФ РФ в Железнодорожном районе отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Обязанность представлять сведения по форме СЗВ-СТАЖ действовала в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. до 01.01.2019.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

ФИО1 осуществлял управленческую деятельность без заключения какого-либо договора, в том числе трудового.

Однако, указанный факт не свидетельствует об освобождении юридического лица (ООО «Оптима») от исполнения вышеуказанной обязанности.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ в рассматриваемом случае должна представляться вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу управляющего, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Проанализировав доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ. Его действия квалифицированы мировым судьей верно. 

Каких-либо нарушений требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение, мировым судьей не допущено, в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья