Дело №2-1/2024

УИД 87RS0002-01-2022-000544-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 мая 2024 года п.Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Евлановой А.В.,

при секретаре Пантелеевой В.А., 

с участием: помощника Анадырского межрайонного прокурора Гапченко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1/2024 по иску Ю. и Т. к администрации Анадырского муниципального района, администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи, С. о признании истцов не приобретшими права пользования жилым помещением по вынужденным, не зависящим обстоятельствам; обязании передать истцам право пользования живым помещением по договору найма, 

встречному иску администрации Анадырского муниципального района о признании Ю. и Т. не приобретшими права пользования жилым помещением, 

встречному иску С. о признании Ю. и Т. утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Ю. и Т. обратились в суд с иском к администрации Анадырского муниципального района, администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи, С. о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность; признании ничтожной сделки купли-продажи и всех последующих сделок; признании недействительным договора социального найма жилого помещения; признании истцов не приобретшими право пользования жилым помещением по вынужденным, не зависящим обстоятельствам; обязании передать истцам право пользования жилым помещением; признании за истцами права на приватизацию, в котором просят суд:

- признать недействительными договор от 10.04.2015 о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной по 

<

адрес> в собственность Д. и свидетельство о государственной регистрации права собственности от 31.08.2015 на основании гражданского законодательства для признания сделок недействительными;

- признать ничтожными сделку купли-продажи и все последующие сделки по жилому помещению - квартире, расположенной по 

<

адрес>

- признать недействительным и отменить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по 

<

адрес> заключенный между администрацией муниципального образования п.Угольные Копи и Д.

- признать Ю. и Т. не приобретшими права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес> по вынужденным, не зависящим обстоятельствам;

- обязать администрацию Анадырского муниципального района Чукотского АО (

<

...>) передать Ю. и Т. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес> по договору найма;

- признать за Ю. и Т. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по 

<

адрес> в равных долях за каждым нанимателем спорного жилого помещения (т.1 л.д.15-16).

Определением от 19.01.2023 исковые требования Ю.. и Т. к администрации Анадырского муниципального района, администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи, С. о признании истцов не приобретшими право пользования жилым помещением по вынужденным, не зависящим обстоятельствам, и обязании передать истцам право пользования живым помещением по договору найма, выделены в отдельное производство (т.3 л.д.4-5).

В обоснование данных требований Ю. и Т. указали, что с 06.12.2014 они были постоянно зарегистрированы в квартире по 

<

адрес> которая на момент их регистрации находилась в собственности администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи. В сентябре 2021 года им стало известно, что 10.04.2015 жилое помещение передано в собственность Д. без их извещения, что привело к нарушению их прав и законных интересов, поскольку в результате они были лишены возможности участвовать в заключении договора социального найма и дальнейшего участия в получении спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, лишены права впоследствии пользоваться, владеть и распоряжаться указанным жилым помещением. 

Просят суд: 

- признать их не приобретшими права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес> по вынужденным, не зависящим обстоятельствам;

- обязать администрацию Анадырского муниципального района Чукотского АО (

<

...>) передать им право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес> по договору найма.

Администрация Анадырского муниципального района обратилась в суд со встречным иском к Ю. и Т. о признании их не приобретшими права пользования жилым помещением, в обоснование которого указано, что с 29.05.2017 администрация Анадырского муниципального района является собственником спорного жилого помещения. Инициатором регистрации Ю. и Т. в 2014 году в спорной квартире явился С. который собственником данного жилого помещения не являлся. Квартира в тот момент находилась в собственности администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи, и разрешения собственника на регистрацию Ю. и Т. не имелось. Регистрация указанных лиц в спорной квартире проведена в нарушение Административного регламента ФМС РФ №288 и Закона о регистрации граждан. Незаконная регистрация указанных лиц в жилом помещении – квартире, расположенной по 

<

адрес> не свидетельствует о возникновении у них права на вселение в жилое помещение, пользование им и проживание в нем.

Просит суд:

- признать Ю. и Т. не приобретшими права пользования жилым помещением по 

<

адрес>

- снять с регистрационного учета Ю. и Т. по месту жительства по 

<

адрес> (т.2 л.д.70-76).

С. обратилась в суд со встречным иском к Ю. и Т.. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование которого указано, что для приобретения права пользования жилым помещением ЖК РФ предусматривает ряд условий: признание лица членом семьи нанимателя, фактическое вселение в жилище, получение письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение, получение разрешения от наймодателя на вселение, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением между нанимателем, проживающими с ним членами семьи и вселяемым лицом, ведение общего хозяйства. Ю. и Т. право на пользование жилым помещением не приобрели, поскольку родственниками и членами семьи Д. не являлись, согласие на их регистрацию ни Д. ни Д. ни С.. не давали, Ю. и Т. никогда в спорную квартиру Т.А. не вселялись, в ней не проживали, совместное хозяйство не вели, не оплачивали коммунальные услуги, регистрация в указанной квартире была произведена миграционным пунктом ошибочно. 

Просит суд признать Ю. и Т. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес>

В судебное заседание истцы-ответчики Ю. являющийся одновременно представителем Т. и Т. не явились. О месте и времени слушания дела с использованием ВКС с Московским районным судом г.Нижний Новгород извещены в установленном законом порядке. Факт извещения Т. подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (т.4 л.д.147, расписка т.1 л.д.29). Факт извещения Ю. подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (т.4 л.д.148, расписка т.1 л.д.31). В возражениях на встречные иски С. и администрации Анадырского муниципального района истцом-ответчиком Ю. указано, что он и Т. оспаривают все факты и обстоятельства, произошедшие в период передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, так как они имели там постоянную регистрацию и имели равные права на участие в приватизации одновременно с С. которая скрыла факт их регистрации в квартире. Требование о признании их не приобретшими права пользования жилым помещением не основано на законе, поскольку решение Девятого кассационного суда общей юрисдикции по административному делу № от 15.06.2022 не исполнено, в связи с чем они не приобрели право пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес> Просят учесть, что С.. пропустила срок исковой давности на подачу встречного иска, а также просят суд отказать С. и администрации Анадырского муниципального района в удовлетворении встречных исков и вынести частное определение, направить его в правоохранительные органы на предмет проведения проверки, установления круга лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, осуществляющих оформление, выдачу С. подложных документов: выписки из финансово-лицевого чета, сведений о зарегистрированных лицах в спорной квартире в связи с незаконной приватизацией С. спорной квартиры, вынести частное определение с направлением его в правоохранительные органы в отношении должностных лиц МОМВД России «Анадырский» на предмет возбуждения уголовного дела по ст.315 УК РФ за длительное неисполнение решения Девятого кассационного суда общей юрисдикции по административному делу № от 15.06.2022, злоупотребление правом, должностным положением, халатное отношение к должностным обязанностям (т.3 л.д.50-54, 55-57). 

Ответчик-истец администрация Анадырского муниципального района в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на иск отражена позиция, изложенная во встречном иске (т.1 л.д.132-138).

Ответчик администрация муниципального образования городское поселение Угольные Копи в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя. В возражениях на иск указано, что жилое помещение по 

<

адрес> на момент передачи в собственность Д. находилось в собственности городского поселения Угольные Копи. Д. являлась нанимателем составом семьи 2 человека, включая сына – Д. Заявлений от нанимателя по изменению договора найма в части состава семьи в соответствии со ст.70 ЖК РФ, от нее не поступало. Согласие на вселение Ю. и Т.. в спорную квартиру администрация не давала. Д. отказался от принадлежащего ему права на участие в приватизации квартиры. Д. приобрела право собственности на квартиру с момента регистрации права по договору передачи жилья от 10.04.2015 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Как собственник квартиры Д. имела право совершать любые действия в отношении квартиры, не противоречащие закону. Просит суд отказать Ю. и Т. в удовлетворении исковых требований (т.1 л.д.125-126). 

Ответчик-истец С. и ее представитель Г. в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке.

Третье лицо Э. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать Ю. и Т.. в удовлетворении исковых требований, и удовлетворить встречные исковые требования администрации Анадырского муниципального района и С. суд приходит к следующему.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2). 

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В силу закона, требование о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма подразумевает, что ответчик хотя формально и зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако в действительности в помещение никогда не вселялся, в нем не проживал, в настоящее время членом семьи нанимателя не является. В этом состоит отличие данного требования от требования о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с тем, что ответчик ранее приобрел право пользования жилым помещением, но впоследствии утратил его.

В предмет доказывания по данным требованиям, согласно ЖК РФ, входят следующие юридически значимые обстоятельства: факт заключения договора социального найма жилого помещения; круг членов семьи нанимателя, в том числе бывших, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент регистрации в помещении ответчика; факт вселения (невселения) ответчика в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание в нем; наличие у ответчика права пользования другим жилым помещением; причины отсутствия ответчика в спорном жилом помещении; исполнение (неисполнение) ответчиком обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 09.03.2023 следует, что квартира 

<

адрес> на момент регистрации в ней Ю. и Т. – 06.12.2014 принадлежала городскому поселению Угольные Копи, в настоящий момент принадлежит Анадырскому муниципальному району (т.4 л.д.140-141).

Из указанной выписки из ЕГРН также следует, что 31.08.2015 зарегистрировано право собственности Д. на спорную квартиру, которая передана ей на основании договора передачи жилья в собственность городским поселением Угольные Копи.

Согласно постановлению Администрации Анадырского муниципального района от 21.06.2017 №449, квартира 

<

адрес> предоставлена Э. в качестве специализированного жилого фонда (жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Передача Э. квартиры подтверждается договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 14.07.2017 №, актом приема жилого помещения от 25.08.2017 (т.1 л.д.165-170). 17.06.2022 квартира передана Э. по договору социального найма жилого помещения (т.1 л.д.176-181).

Решением Анадырского районного суда от 14.04.2023 по гражданскому делу № по иску МОМВД России «Анадырский» к А. Т. о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, и апелляционным определением суда Чукотского автономного округа от 14.09.2023, вступившими в законную силу, признана недействительной регистрация по месту жительства 06.12.2014 Ю. и Т. в жилом помещении – квартире, расположенной по 

<

адрес> в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации (т.3 л.д.123-133).

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2024 решение Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 14.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 14.09.2023 оставлены без изменения (информация является общедоступной на сайте Девятого кассационного суда общей юрисдикции).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанными решениями суда установлено, что отсутствовали правовые основания для регистрации ответчиков Ю. и Т. в квартире по 

<

адрес> в связи с отсутствием на это согласия собственника жилого помещения – городского поселения Угольные Копи, то есть регистрация проведена с нарушением действующего законодательства.

Во исполнение приведенных решений суда, Ю. и Т. сняты с регистрационного учета по 

<

адрес> что подтверждается сообщением ОП (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» от 22.04.2024 (т.4 л.д.55).

Доказательств в подтверждение того, что Ю. и Т.. являются членом семьи собственника, равно как доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением суду не представлено. 

Исходя из анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, доказательств, представленных в материалах дела, а именно, что регистрация Ю. и Т. в спорной квартире была признана судом недействительной, что в настоящий момент они сняты с регистрационного учета, что факт незаконной регистрации не порождает юридических последствий и не свидетельствует о возникновении права на пользование квартирой, суд полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования администрации Анадырского муниципального района частично и признать Ю. и Т. не приобретшими права пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес> В удовлетворении требования о снятии Ю. и Т. с регистрационного учета по 

<

адрес> отказать, поскольку на момент рассмотрения дела они уже сняты с регистрационного учета.

Разрешая встречный иск С. о признании Ю. и Т. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес> суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Статьей 4 ГПК РФ предусмотрено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. 

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В ходе рассмотрения дела установлено, что С. на момент обращения в суд со встречным иском не являлась собственником спорного жилого помещения и фактически обратилась в суд в защиту прав и законных интересов собственника спорного жилого помещения – администрации Анадырского муниципального района, не имея на то соответствующих полномочий.

Доказательств того, что действиями Ю. и Т. нарушены права и законные интересы С. в рамках данного гражданского дела, суду не представлено. 

С учетом изложенного, суд прекращает производство по встречному иску С. о признании Ю. и Т. утратившими право пользования жилым помещением. В связи с этим оснований для рассмотрения ходатайства истцов-ответчиков Ю. и Т. о применении срока исковой давности к данному требованию не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что регистрация Ю. и Т. в спорной квартире была признана судом недействительной, что в настоящий момент они сняты с регистрационного учета, что факт незаконной регистрации не порождает юридических последствий и не свидетельствует о возникновении права на пользование квартирой, суд считает возможным отказать истцам – ответчикам Ю. и Т. в удовлетворении требований о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по 

<

адрес>, по вынужденным, не зависящим обстоятельствам, и об обязании администрации Анадырского муниципального района Чукотского АО (

<

...>) передать им право пользования указанной квартирой по договору найма.

Довод истцов-ответчиков Ю. и Т. что их права нарушены неисполнением решения Девятого кассационного суда общей юрисдикции по административному № от 15.06.2022, в связи с чем они не приобрели право спорной квартирой, суд полагает несостоятельным. Указанным кассационным определением отменены решения Анадырского районного суда от 06.09.2021 (т.2 л.д.15-20) и апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 20.12.2021 (т.2 л.д.21-25), и принято новое решение, которым признаны незаконными действия Миграционного пункта полиции (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» по снятию 07.06.2017 Т. и ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по 

<

адрес> кв.2, и последующей регистрацией их по 

<

адрес> кв.1, возложена обязанность на Миграционный пункт полиции (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» восстановить существовавшую до 07.06.2017 регистрацию по месту жительства Т. и Ю. по 

<

адрес> кв.2 (т.2 л.д.26-29). Данное кассационное определение исполнено ОП (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский», что подтверждается сообщением от 12.10.2022 (т.1 л.д.36), то есть восстановлена регистрация Ю.. и Т. в спорной квартире. 

Заявление Ю. и Т. о вынесении частных определений не подлежит рассмотрению, поскольку по сути не является требованием, право вынесения частного определения в силу ст.226 ГПК РФ относится к исключительной компетенции суда, не зависит от усмотрения участников процесса, соответственно, не может являться предметом исковых требований.

Согласно ст.88 ГПК РФ, к судебным расходам, связанным с рассмотрением гражданского дела, относится государственная пошлина.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Чеки по операциям Сбербанка Онлайн подтверждают оплату Ю. госпошлины в сумме 300 руб. (т.1 л.д.3) и 900 руб. (т.1 л.д.17), Т. госпошлины в сумме 1200 руб. (т.1 л.д.17). Госпошлина оплачена на момент обращения их в суд с первоначальными требованиями. 

Чек по операции Сбербанка Онлайн подтверждает оплату ответчиком-истцом С. госпошлины в сумме 300 руб. при подаче встречного иска (т.2 л.д.146).

Учитывая, что при подаче искового заявления каждым из истцов-ответчиков Ю. и Т. за два требования неимущественного характера на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ (часть вторая) подлежала оплате государственная пошлина в сумме 600 руб., что в удовлетворении заявленных требований Ю. и Т. отказано, 

что ответчиком-истцом С. уплачена госпошлина за одно требование неимущественного характера по встречному иску в сумме 300 руб., что производство по встречному иску прекращено,

что ответчик-истец администрация Анадырского муниципального района на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ (часть вторая) освобожден от уплаты государственной пошлины,

суд полагает, что оснований для распределения судебных расходов в порядке ст.98 ГПК РФ не имеется, уплаченная С. госпошлина на основании п.3 ч.1 ст.333.40 ГПК РФ в связи с прекращением производства по встречному иску подлежит возврату С.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Ю. (паспорт №) и Т. (паспорт №) к администрации Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа (ОГРН 

<

***>), администрации муниципального образования городское поселение Угольные Копи (1078709000017), С. (паспорт №)

о признании истцов не приобретшими право пользования жилым помещением– квартирой, расположенной по 

<

адрес>, по вынужденным, не зависящим обстоятельствам; 

обязании передать истцам право пользования жилым помещением– квартирой, расположенной по 

<

адрес>, по договору найма, 

отказать.

Встречный иск администрации Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа (ОГРН 

<

***>) о признании Ю. (№) и Т. (паспорт №) не приобретшими права пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Ю. и Т. не приобретшими права пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес>.

В удовлетворении требования о снятии Ю. и Т. с регистрационного учета по 

<

адрес> отказать.

Прекратить производство по встречному иску С. (паспорт № о признании Ю. (паспорт №) и Т. (паспорт №) утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по 

<

адрес>

Возвратить С. (паспорт №) государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Евланова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года.