Административное дело № 2а-542/2021

УИД 62RS0020-01-2021-000907-86

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 26 июля 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Баринова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Проверка показала, что на сайтах с URL-адресами: 

<

адрес> неустановленным лицом организована продажа поддельных медицинских книжек, медицинских справок, заключений. Данные интернет-сайты содержат сведения об оформлении (заказе) медицинской справки, заключения, а также цену за услуги, контактный телефон. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Данные сайты содержат информацию для неопределенного круга лиц о возможности приобретения за деньги медицинской справки, заключения, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Распространение информации о приобретении за деньги медицинских справок, заключений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Установить владельцев сайтов не представляется возможным, ввиду чего, невозможно привлечь данных лиц к участию в деле в качестве ответчиков с возложением на них обязанности по прекращению доступа к конкретному интернет – ресурсу.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о наличии в производстве суда административного дела по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направило в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает, что сайты 

<

адрес> доступны, в Единый реестр запрещенной информации не внесены; не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Закона об информации в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, распространение информации о приобретении за деньги медицинских справок, заключений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информацией, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено, что на сайтах с URL-адресами: 

<

адрес> неустановленным лицом организована продажа поддельных медицинских справок, заключений; данные интернет-сайты содержат сведения об оформлении (заказе) медицинской справки, заключения, а также цену за услуги, контактный телефон.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц указанных сайтов.

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, освобождающую от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

По мнению суда, целью обращения прокурора Ряжского района Рязанской области в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям КАС РФ.

Таким образом, поскольку сведения, размещенные на интернет-сайте с URL-адресами: 

<

адрес> побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Баринов