Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Карпуниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2212/20 по административному исковому заявлению ФИО2 * * * к ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области, Судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1, РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействий незаконными и понуждении устранения нарушений прав,

Установил :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействий незаконными и понуждении устранения нарушений прав, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 08.05.2019 он приобрел у ФИО3 автомобиль ВАЗ 21043, идентификационный номер (VIN) * * *, год изготовления 2005, кузов * * * кузова ФИО4, ПТС * * *. Транспортное средство и оригинал ПТС ему передан продавцом по акту приема-передачи от 08.05.2019. Транспортное средство принадлежало ФИО5, умершей * * *, наследником которой является муж ФИО3, свидетельство о праве на наследство на долю умершего супруга выдано 08.05.2019, нотариусом г. Сызрани ФИО6 До настоящего времени транспортное средство не снято с учета, не переоформлено на ФИО3 и не поставлено на учет на нового собственника, поскольку при обращении в РЭО ГИБДД МВД России «Сызранское» получен отказ: на регистрационные действия с транспортным средством наложен запрет по исполнительным производствам от 12.08.2014 * * * и от 29.08.2014 * * *. При устном обращении в Отдел судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района выяснилось, что запрет на транспортное средство был наложен по исполнительным производствам * * * и * * *-ИП, судебными приставами-исполнителями соответственно ФИО7 и ФИО1

Штрафы по данным производствам полностью оплачены собственником, квитанции * * * от 21.07.2014, * * * от 01.12.2015, но в связи с тем, что в 2017 году произошла реорганизация Отдела судебных приставов в базе АИС «Судебный пристав» старые исполнительные производства были заведены как новые исполнительные производства, под номерами * * * и № * * * по которым 17.02.2017 выносилось постановления о снятии запрета на данное транспортное средство. По постановлениям от 17.02.2017 г. РЭО ГИБДД МВД России «Сызранское» не может снять ограничений с транспортного средства, поскольку в их базе указано старое исполнительное производство, и произвести регистрационные действия они могут только после предоставления постановления о снятии ограничений от судебного пристава- исполнителя по старым исполнительным производствам. Судебные приставы-исполнители отказываются снять ограничения с указанием старых реквизитов исполненных исполнительных производств, ссылаясь на то, что хотя по базе видно, что штрафы оплачены именно по старым исполнительным производствам, видны реквизиты платежных документов об оплате штрафов, но самих исполнительных производств в базе нет. Он обратился в ОСП № 1 с заявлением о снятии ограничений с транспортного средства. До настоящего времени ограничение не снято, ответ не получен. Считает, что такое бездействие административного ответчика нарушает его права и законные интересы как законного собственника транспортного средства. Поскольку запрет на регистрационные действия судебными приставами- исполнителями выносился по электронному документообороту между ФССП России и регистрационными органами, снятие запрета необходимо произвести через базу АИС ФССП России, т.к. на бумажном носителе МРЭО ГИБДД не исполнит, поскольку документы были вынесены в электронном виде.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО1 и ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В письменном отзыве указала, что на исполнении в отделении судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района находились исполнительные производства * * * и № * * * о взыскании с ФИО3 суммы задолженности. В рамках данных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления о запрете регистрационных действий с автотранспортным средством ВАЗ-21043, VIN * * *. В 2015 году произошла реорганизация отделения в виде разделения Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани на ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района и ОСП № 2 г. Сызрани. При данной реорганизации в базе АИС ФССП России произошло изменение нумерации исполнительных производств. Исполнительные производства * * *, * * * были окончены. При окончании исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий с автотранспортным средством. Данное постановление было направлено в адрес РЭО ГИБДД г. Сызрани в электронном виде. Кроме этого судебный пристав-исполнитель 23.06.2020 г. направил заявку в УФССП России по Самарской области на ЛТП с указанием проблемы по снятию ограничения, поскольку судебный пристав-исполнитель не имеет возможности в базу АИС ФССП России вносить какие-либо изменения, неоднократно направлялись запросы по результатам рассмотрения заявки. Следовательно, со стороны судебного пристава-исполнителя применялись и применяются все меры для решения данной проблемы. В связи с этим требования административного истца необоснованны и удовлетворению не подлежат. 

Административный ответчик УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явились, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия. извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Определением Сызранского городского суда от 25.09.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России.

Представитель заинтересованного лица УФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от 8 мая 2019 г. ФИО3 продал ФИО2 транспортное средство ВАЗ-21043, 2005 года выпуска, цвет белый апрель, что также подтверждено актом приема-передачи от 8 мая 2019 г.

ФИО3 является наследником имущества ФИО5, умершей * * * г., состоящего из 1/2 доли указанного автомобиля, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от 08.05.2019 г. 

Также ФИО3 08.05.2019 г. выдано свидетельство о праве собственности на долю (1/2) в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на указанный автомобиль.

Однако до настоящего времени транспортное средство зарегистрировано за ФИО5, умершей * * *

При обращении в РЭО ГИБДД МВД России «Сызранское» с заявлением о регистрации транспортного средства ФИО2 получил отказ в совершении регистрационных действиях, поскольку на регистрационные действия с Т/С наложен запрет по исполнительному производству от 12.08.2014 г. № 94175-14-63025-ИП, что подтверждено карточкой АМТС, находящегося под ограничением.

По сведениям ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района запрет на транспортное средство был наложен по исполнительным производствам * * * и * * *, но в связи с перерегистрацией исполнительных производств в базе АИС «Судебный пристав» данные исполнительные производства зарегистрированы были по * * * и * * * и запреты сняты в 2017 г. Указанные обстоятельства также подтверждены постановлением о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортного средства ФИО5 (ВАЗ 321043 2005 года выпуска) от 06.10.2014 г. (в рамках исполнительного производства от 29.08.2014 * * * от 09.12.2016 г. (в рамках исполнительного производства № * * * 08.12.2014 г., от 03.10.20016 г. (в рамках исполнительного производства * * * от 08.12.2014 г., от 03.10.2016 г. (в рамках исполнительного производства * * * от 29.08.2014г.)

10.11.2016 г., 28.03.2017 г., 30.06.2017 г. и 17.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района вынесены постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ФИО5

По сообщению РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» на автомобиль наложены ограничения на регистрационные действия : 06.10.2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Сызрани ФИО1 Ограничение было наложено через базу АИС ФССП России по Самарской области; 30.06.2015 г. приставом-исполнителем ОСП г. Сызрани ФИО7 Ограничение было наложено через базу АИС ФССП России по Самарской области.

Согласно п.7 ст.20 ФЗ № 283 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами :

- в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

В соответствии с п.8 ст. 80 ФЗ № 229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства оставлено без исполнения. В РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» отсутствует техническая возможность для снятия ограничений на регистрационные действия в Федеральной информационной системе «ГИБДЦ-М», наложенных через базу АИС ФССП России по Самарской области.

Для снятия ограничения на регистрационные действия собственнику необходимо обратиться по месту наложения ограничения - в ОСП № 1 г. Сызрани УФССП по Самарской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени установлен запрет на регистрационные действия с автомобилем ВАЗ-21043, 2005 года выпуска, наложенный в рамках исполнительных производств * * * от 12.08.2014 г. и * * * от 29.08.2014 г. Постановлениями от 17.02.2017 г. сняты запреты на данное транспортное средство по новым исполнительным производствам (№* * *). Однако производство регистрационных действий с автомобилем возможно только после предоставления постановления от судебных приставов по старым исполнительным производствам. 

В результате незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей нарушены права и законные интересы административного истца как законного собственника транспортного средства.

Обращение административного истца в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района от 15.05.2020 г. с заявлением о снятии ограничений с транспортного средства осталось без удовлетворения в связи с этим суд считает, что административным истцом срок обращения с данным административным иском не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 * * * к ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области, Судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1, РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействий незаконными и понуждении устранения нарушений прав, - удовлетворить.

Снять ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиль ВАЗ 21043, VIN * * * год изготовления 2005, кузов * * * цвет кузова ФИО4, ПТС * * *, с обязательным внесением снятия ограничений в базу АИС ФССП России.

Решение является основанием для снятия ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства: автомобиль ВАЗ 21043, VIN * * *, год изготовления 2005, кузов * * * кузова ФИО4, ПТС * * *, в РЭО ГИБДД МВД России «Сызранское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.