Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 года 

Дело № 2-337/2021

УИД 51RS0003-01-2020-006131-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, указала, что 31 октября 2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 02 декабря 2019 года № 291757/19 в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на недостаточность страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы.

Решение ответчика полагала незаконным, в том числе поскольку из специального стажа были исключены периоды ее работы в ООО «Северная Стивидорная Компания» на судне «Трейдер» с 12 апреля 2005 года по 10 сентября 2005 года и в ОАО «Мурманское морское пароходство» на судне «Капитан Данилкин» с 22 июня 1999 года по 16 ноября 1999 года.

Просила включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 12 апреля 2005 года по 10 сентября 2005 года, по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 22 июня 1999 года по 16 ноября 1999 года, что позволит ей реализовать право на назначение пенсии.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ранее в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась, пояснила, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением от 02 декабря 2019 года в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Документально подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на 30 октября 2019 года, составил: страховой стаж – 19 лет 08 месяцев 06 дней при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 09 месяцев 10 дней при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе – 09 лет 01 месяц 17 дней при требуемом не менее 10 лет. Период работы в ОАО «Мурманское морское пароходство» на судне «Капитан Данилкин» с 22 июня 1999 года по 16 ноября 1999 года не включен в стаж работы в плавсоставе, так как данный период следовал и предшествовал отпускам без сохранения заработной платы; период работы в ООО «Северная Стивидорная Компания» на судне «Трейдер» с 12 апреля 2005 года по 10 сентября 2005 года не включен в стаж работы в плавсоставе, так как судно является стоечным нефтеналивным, стоящим в Кольском заливе. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9).

В соответствии с частями 2 – 4, 6 статьи 30 указанного Федерального закона статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 статьи 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применяемыми при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9) суммируются.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Из материалов дела, материалов пенсионного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06 ноября 1999 года. 

31 октября 2019 года истец обратилась в ГУ – УПФР в городе Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом исходила из наличия у нее необходимого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального страхового стажа на соответствующих видах работ.

Решением пенсионного органа № 291757/19 от 02 декабря 2019 года ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального страхового стажа.

Согласно данному решению документами подтверждено наличие у истца страхового стажа в количестве 19 лет 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 09 месяцев 10 дней при требуемом 15 лет, стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности – 09 лет 01 месяц 17 дней при требуемом 10 лет.

При этом в стаж работы истца в плавсоставе не включены периоды работы в ОАО «Мурманское морское пароходство» с 22 июня 1999 года по 16 ноября 1999 года и в ООО «Северная Стивидорная Компания» с 12 апреля 2005 года по 10 сентября 2005 года.

Как следует из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке ФИО2, в период с 13 января 1993 года по 12 марта 2001 года истец работала в ОАО «Мурманское морское пароходство», в том числе в период с 27 августа 1998 года по 03 августа 2000 года в должности дневальной на теплоходе «Капитан Данилкин».

Спорный период с 22 июня 1999 года по 16 ноября 1999 года включен пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, условия труда учтены как обычные.По смыслу нормы, приведенной в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что работник был зачислен в плавсостав судна, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Такие сведения, прежде всего, устанавливаются на основании имеющихся у работодателя документов и выдаваемой работодателем работнику справки, подтверждающей характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ включаются и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, время выполнения работ в период рейса и некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание, текущий ремонт судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время выполнения плавсоставом других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса, суммированные дни отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна и в некоторых случаях за переработанное время.

Из справки, подтверждающей стаж на соответствующих видах работ и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», выданной ПАО «Мурманское морское пароходство», следует, что в указанный период истец находилась в резерве с оплатой 100 % по резерву, при этом в предшествующем указанному периоду период с 21 января 1999 года по 21 июня 1999 года, а также в последующий после указанного периода период с 17 ноября 1999 года по 23 мая 2000 года истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по личным заявлениям. 

Таким образом, в указанный спорный период истец не находилась в рейсе, указанный период не соответствовал условиям, которые являлись бы основанием для включения данного периода в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как периода работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Сам факт трудоустройства истца в указанной организации на занимаемой должности, получение ею оплаты как работником, находящимся в резерве, в данном случае не свидетельствует о работе истца в особых условиях, необходимых для назначения льготной пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 также следует, что в период с 12 апреля 2005 года по 10 сентября 2005 года она работала в ООО «Северная Стивидорная Компания» на должности буфетчицы танкера «Трейдер».

Указанный период работы истца включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, условия труда учтены как обычные.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что танкер «Трейдер» имеет тип судна «стоечное нефтеналивное», район плавания в вышеуказанный период: стоянка на рейдовом перевалочном комплексе № 4 в портовых водах Кольского залива, к морским судам рыбопромыслового флота не относится. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанный список составлен по производственному принципу, определяет наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должность, занимаемая истцом в спорный период, не поименована.

Подпунктом «ж» пункта 1 указанного Постановления, на который сослалась истец как на основание для включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно указанному списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, работающие на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы, буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.

Вместе с тем, указанный Список применяется при оценке права на пенсионное обеспечение мужчин и женщин, проработавших соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть по отдельному основанию, по которому может предоставляться льгота по пенсионному обеспечению, суммирование которого при этом с периодами работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания действий ответчика по невключению вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы, необходимого для назначения пенсии, нарушившими права истца на пенсионное обеспечение не имеется, принятое пенсионным органом решение является законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова