дело № 2-90/2024

УИД: 26RS0029-01-2023-007809-11

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре Павловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске о возложении обязанности по восстановлению газоснабжения в жилом доме, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске о возложении обязанности по восстановлению газоснабжения в жилом доме. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ, на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в указанное домовладение прекращена на основании п.п. «в» п. 45 Правил поставки газа, п. 6.1. Договора поставки газа в связи с отсутствием оплаты за поставленный газ. Однако, истцы уведомления на отключение жилого дома по адресу: 

<

адрес> от газоснабжения не получали. Считают, действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес> по отключению газа незаконными. Истцы, являясь пенсионерами, проживают в осенне-зимний период в неотапливаемом помещении, иного жилого помещения не имеют.

Просит возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске восстановить газоснабжение в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Согласно ст. ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого 

<

адрес> по 

<

адрес> края, является ФИО1

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с момента первичного пуска газа осуществляет поставку газа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> открыт лицевой счет №, абонентом является ФИО1

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1 заключен договор поставки газа № на неопределенный срок. 

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются заключенным договором поставки газа, Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правила поставки газа), Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГК РФ, ЖК РФ и т.д.

В соответствии со ст.18 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

На основании ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа, на абонента возложена обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В силу п. 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В связи с наличием задолженности на лицевом счет № по оплате за потребленный газ в размере 273842,78 руб. более чем за два расчетных периода ФИО1 по адресу: 

<

адрес> направлено извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) от ДД.ММ.ГГГГ.

23.06.2023 года мировым судьей судебного участка № 9 г. Пятигорска Ставропольского края выдан судебный приказ № 2-1325/9/2023 о взыскании с ФИО1 задолженность по оплате за потребленный газ за период с 01.09.2019 г. по 31.05.2023 г. в сумме 130678,36 руб., пени в размере 190312,86 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 3204,96 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №4 г. Пятигорска от 09.10.2023 года судебный приказ № 2-1325/9/2023 о взыскании с ФИО1 задолженность по оплате за потребленный газ отменен.

Вместе с тем, согласно акту об ограничении (прекращении) поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, представителем АО «Пятигорскгоргаз» в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ФИО1 произведено 100% прекращение поставки газа путем отключения газоиспользующего оборудования покупателя от системы газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, а именно путем обрезки газопровода с установлением заглушки. Подпись ФИО1 в акте отсутствует. 

Сведения, на основании какого именно письма ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прекращена поставка газа, в акте также отсутствуют.

В условиях гражданского процесса в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований или возражений на заявленные требования.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен этим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном постановлением Правительства РФ, предоставлено поставщикам газа.

По смыслу ст. 154 ЖК РФ газоснабжение жилых помещений является коммунальной услугой.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г. (далее Правила №549).

В соответствии с п. 47 Правил №549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: аварии в газораспределительной сети; аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечки газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; когда техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 45 указанных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потреблённого газа в течение двух расчётных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил №549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из п. п. 1 и 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 п. 63, абз. 1 п. 64 и абз. 1, 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая приведенные законоположения и разъяснения об их применении, суд отмечает, что, в данном конкретном случае, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не представило доказательств направления, доставления истцу уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа.

Таким образом, о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ отключении жилого дома от сети газоснабжения ФИО1, как собственник домовладения, не уведомлялась, работы произведены в ее отсутствие, в связи с чем, такое отключение является незаконным. 

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в г. Пятигорске по отключению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и возложении обязанности возобновить газоснабжение в указанном жилом доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске о возложении обязанности по восстановлению газоснабжения в жилом доме - удовлетворить. 

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» восстановить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Н. Паков