Дело № 2а-1025/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Ижевск 

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинского РОСП г. Ижевска) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - УФССП по УР) о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по невозврату денежных средств.

В обоснование иска указано, что в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 по исполнительному производству № с банковских счетов административного истца ошибочно в двойном размере списаны суммы долга. Она - ФИО1, зарегистрирована в 

<

адрес>, является однофамильцем должника ФИО1, в отношении которой открыто исполнительное производство, с полным совпадением ФИО и даты рождения. В результате бездействия пристава ФИО2 по указанному исполнительному производству ошибочно списанные у нее средства не возвращены уже в течение более чем 11 месяцев, прошедших с момента списания. В Ленинском РОСП г. Ижевска находится на исполнении исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, о взыскании задолженности в размере 117 779,67 руб. в пользу АО «Альфа-Банк». В ходе исполнения у должника установлены расчетные счета в ПАО «Сбербанк» и АО «Альфа-Банк». 05.03.2018 приставом ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в указанные кредитные организации. 06.03.2018 с расчетного счета административного истца № по платежному поручению АО «Альфа-Банк» №№ от 06.03.2018, где указан ИНН №, то есть должника ФИО1, на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ижевска поступили денежные средства в размере 117 779,67 руб. 07.03.2018 с расчетного счета административного истца № по платежному поручению АО «Альфа-Банк» № от 07.03.2018, где указан ИНН №, то есть должника ФИО1, на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ижевска поступили денежные средства в размере 117 779,67 руб. Счет № принадлежит административному истцу ФИО1, ИНН №. После списания денег административным истцом были представлены документы, подтверждающие ИНН, которые не были востребованы при открытии счетов, изменения в данные владельца были внесены уже после данного инцидента. Счет № является конверсионным, на который были перечислены суммы с ее валютных депозитных счетов. По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем ФИО2, со счета Ленинского РОСП г. Ижевска денежные средства в размере 117 779,67 руб. 13.03.2018 перечислены на счет взыскателя АО «Альфа-Банк». По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем ФИО2, денежные средства в размере 117 779,67 руб. 16.03.2018 перечислены в качестве возврата при двойном списании на счет должника, а не на счет административного истца. Она неоднократно обращалась в Ленинский РОСП г. Ижевска с заявлением о возврате ошибочно перечисленных должнику и в АО «Альфа-Банк» сумм, приложив все необходимые документы. Должнику приставом направлен запрос на возврат денег, но возврат так и не был осуществлен. В АО «Альфа-Банк» по словам пристава с 14.05.2018 направляются запросы о возврате ошибочно перечисленных сумм, но возврат так и не был осуществлён. Пристав ФИО2 сообщила, что ответ от банка должен был поступить в течение 7 дней. По заявке истца в АО «Альфа-Банк» получен ответ, что запросов на возврат денежных средств от Ленинского РОСП г. Ижевска по исполнительному производству № от 19.03.2018 не поступало. Информации о наличии ошибочно перечисленных должнику средств на счете должника и о возможности вернуть данные средства должником представлено не было. Указанное бездействие пристава по невозврату незаконно списанных сумм нарушает права и законные интересы административного истца.

Определением суда о подготовке дела к слушанию от 28.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство №.

Определением суда от 06.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5

Определением суда от 01.04.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Альфа-Банк», должник ФИО1 (ИНН №).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении дела не заявила. 

Судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Представитель административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 от 12.03.2018 установлен состав группы по физическим лицам (далее – ГФЛ), в соответствии с которым ФИО2 осуществляла общую организацию деятельности ГФЛ, пристав Чулкова (до брака ФИО10) Е.И. осуществляла работу по распределению денежных средств с депозитного счета ГФЛ, а также направлением заявлений. Приставу ФИО3 данное исполнительное производство было передано 01.12.2018. Действительно, денежные суммы списаны дважды со счета административного истца. Вместе с тем, в постановлении об обращении взыскания на денежные средства на счетах приставом указан ИНН, СНИЛС должника, в связи с чем, АО «Альфа-Банк» должен был идентифицировать должника и не списывать денежные средства со счетов административного истца. Поступившие от административного истца со счета АО «Альфа-Банк» средства были приставом ФИО4 распределены в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» по исполнительному производству. Повторно поступившая от административного истца денежная сумма с другого счета АО «Альфа-Банк» приставом ФИО5 поступившую сумму ошибочно перечислила не на тот счет административного истца, с которого они поступили, а на счет должника ФИО1, которая незаконно воспользовалась данной суммой, сняв деньги со счета и истратив их по своему усмотрению. С момента поступления заявления от административного истца о незаконном списании денежных средств с ее счетов, приставами совершаются возможные действия по возврату денежных средств. В настоящее время, несмотря на неоднократно выставляемые приставом требования о возврате денег, административному истцу от АО «Альфа-Банк» полученные денежные средства не возвращены. От должника ФИО1 в Ленинский РОСП г. Ижевска поступила денежные средства в размере 4000 руб., которые возвращены административному истцу. Должник обязалась возвращать денежные средства ежемесячно в службу приставов. Приставами совершен и совершается комплекс действий, необходимый для возврата денежных средств, денежные средства не возвращены не по вине приставов. Бездействия приставов по невозврату денежных средств в данном случае не имеется. Возможность возврата денежных средств административному истцу не утрачена. В отношении должника ведется сводное исполнительное производство, общая сумма задолженности составляет около 350 000 руб., поступающие денежные средства пристав обязан распределять по исполнительному производству, что также затрудняет возврат денег административному истцу. Заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения административного истца в суд, поскольку о том, что денежные средства были списаны со счетов административный истец узнала в день списания, неоднократно обращалась в службу приставов с заявлением о возврате денежных средств, на что ей начальником отдела в течение года давались ответы. Таким образом, о наличии бездействия административный истец знала. Сведений о получении административным истцом ответов из службы судебных приставов не имеется, поскольку ответы высылались простой корреспонденцией. Просил в иске отказать. 

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 поддержала доводы представителя. Дополнительно пояснила, что на исполнении данное исполнительное производство у нее, как у старшей группы ГФЛ, находится с 01.12.2018. Ее бездействия в невозвращении денежных средств административному истцу не имеется. После принятия исполнительного производства к исполнению ею совершены возможные действия для возврата денежных средств. Должнику вручено требование о возврате денежных средств, требования о явке к приставу, осуществлён выход в адрес, выявлено имущество – стиральная машина, на которую наложен арест, в настоящее время должник самостоятельно реализует ее для возврата денежных средств административному истцу. Должник обязалась ежемесячно по частям возвращать денежные средства, в настоящее время ею возвращена административному истцу сумма 4 000 руб. Должник привлечена к административно ответственности за неисполнение требований пристава.

Представитель административного ответчика УФССП по УР, представители заинтересованных лиц АО «Альфа-Банк», должник ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Представитель АО «Альфа-Банк» ФИО11 представила письменное заявление, в соответствии с которым со счета № в рублях 07.03.2018 (платежное поручение № в сумме 117 779,67 осуществлен перевод денежных средств на счет УФК по УР (Ленинский РОСП г. Ижевска), назначение: взыскание СПИ ФИО2 №-ИП от 19.02.2018. Сумма 117 779,67 руб. от Ленинского РОСП г. Ижевска в АО «Альфа-Банк» не возвращалась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав возражения представителя судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Административный истец не является стороной исполнительного производства, однако указывает на незаконность бездействия судебных приставов-исполнителей, допущенных по невозврату денежных средств, дважды списанных с ее счетов во исполнение исполнительного производства: №, должником по которому является иное лицо.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 19.02.2018, на основании судебного приказа №2-750/2016 от 27.07.2016, взыскатель АО «Альфа-Банк», должник – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

адрес>, предмет взыскания задолженность в размере 117 779,67 руб. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства не указаны ИНН и СНИЛС должника.

Запрос о СНИЛС в ПФР осуществлен приставом 19.02.2018. Согласно представленному ответу ПФР от 20.02.2018, установлено два лица с идентичными ФИО и датой рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

1) имеющей СНИЛС №, паспорт серия №, выдан 10.11.2015; 

2) имеющей СНИЛС №, паспорт №, выдан 25.01.2002.

Согласно представленной административным истцом копии паспорта, она документирована паспортом серия №, выдан 10.11.2015. 

Административный истец имеет СНИЛС №, ИНН № что подтверждается представленными ею копиями документов.

Должник ФИО1 имеет СНИЛС №, паспорт серия №, выдан 10.11.2015, ИНН №. 

В рамках указанного исполнительного производства приставом 19.02.2018 направлены также запросы в кредитные организации (в том числе и в АО «Альфа-Банк», ГИБДД, ИФНС, Управление Росреестра по УР). Сведений о том, что в данных запросах имелись ИНН и СНИЛС должника не имеется. Более того, данные о СНИЛС должника появились у пристава не ранее 20.02.2018, то есть в данных запросах эти сведения быть не могли.

Согласно представленному ответу из АО «Альфа-Банк» от 25.02.2018 установлено, что ФИО1 имеет счета в АО «Альфа-Банк».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО2 от 05.03.2018 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, ИНН №, СНИЛС №, находящиеся на счетах должника в АО «Альфа-Банк»: 

№,

№,

№, 

№

№,

№,

№

№.

Постановления направлены в АО «Альфа-Банк» для исполнения.

06.03.2018 с расчетного счета, открытого АО «Альфа-Банк» №, принадлежащего ФИО1, на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ижевска поступили денежные средства в размере 117 779,67 руб., что подтверждается платежным поручением № от 06.03.2018. В платежном поручении указано ИНН ФИО1 № № (должника), основание платежа: взыскание, постановление от 05.03.2018 СПИ ФИО2 № от 19.02.2018, Ленинский РОСП г. Ижевска. 

Расчетный счет в АО «Альфа-Банк» № принадлежит административному истцу ФИО1 (ИНН №), дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об открытии счета АО «Альфа-Банк».

16.03.2018 со счета УФК по Удмуртской Республике (Ленинский РОСП г. Ижевска) на счет взыскателя АО «Альфа-Банк» поступила сумма 116 750-82 руб. Основание платежа: по и.п. № от 19.02.2018, должник ФИО1 – долг по исполнительному документу 2-750/2016 от 27.07.2016 СПИ ФИО2

Таким образом, списанная с данного счета административного истца сумма в размере 117 779,67 руб. поступила на счет Ленинского РОСП г. Ижевска во исполнение ИП № от 19.02.2018, а затем сумма 116 750,82 руб. со счета Ленинского РОСП г. Ижевска поступила на счет взыскателя АО «Альфа-Банк».

07.03.2018 со счета ФИО1 № на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ижевска поступили денежные средства в размере 117 779,67 руб., что подтверждается платежным поручением № от 07.03.2018. В платежном поручении указано ИНН ФИО1 № (должника), основание платежа: взыскание, постановление от 05.03.2018 СПИ ФИО2 № от 19.02.2018, Ленинский РОСП г. Ижевска. 

Однако, счет в АО «Альфа-Банк» № принадлежит административному истцу ФИО1 (ИНН №), дата открытия 07.03.2018, что подтверждается справкой об открытии счета АО «Альфа-Банк».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО4 от 12.03.2018 произведено распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет Ленинского РОСП г. Ижевска 06.03.2018 по п/п № от 06.03.2018 по исполнительному производству № от 19.02.2018, а именно приставом постановлено: возвратить денежные средства должнику ФИО1 на ее счет в ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с платежным поручением № от 16.03.2017 на счет должника ФИО1 (ИНН №) в ПАО Сбербанк РФ со счета УФК по Удмуртской Республике (Ленинский РОСП г. Ижевска) поступили денежные средства в размере 117 779,67 руб. Основание получения: возврат средств должнику ФИО1 – долг по исполнительному документу № от 27.07.2016.

Кроме того, на счет в ПАО «Сбербанк России» должника ФИО1 (ИНН №) из УФК по Удмуртской Республике (Ленинский РОСП г. Ижевска) поступили денежные средства в размере 1 028,85 руб. Основание получения: возврат средств должнику ФИО1 – долг по исполнительному документу № от 27.07.2016, что подтверждается платежным поручением № от 16.03.2018.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что денежные средства в размере 117 779,67 руб. дважды были списаны со счетов административного истца и поступили в Ленинской РОСП г. Ижевска во исполнение № от 19.02.2018 по исполнительному документу № от 27.07.2016.

При этом одна из денежных сумм в размере 116 750,82 руб. поступила на счет взыскателя АО «Альфа-Банк». Другая сумма в размере 117 779,67 руб. и 1 028,85 руб. возвращена должнику ФИО1

В соответствии с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 от 12.03.2018 установлена структура группы по физическим лицам (ГФЛ) Ленинского РОСП г. Ижевска. 

Согласно данному постановлению: - пристав ФИО2 - руководитель группы, осуществляет общую организацию деятельности ГФЛ; 

- пристав ФИО5 – осуществляет работу с депозитным счетом ГФЛ (распределение не менее 200 строк в день), направляет заявления на возврат излишне перечисленных денежных средств.

Из пояснений представителя судебных приставов следует, что возврат денежных средств должнику, поступивших со счетов административного истца, осуществлен судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 

06.03.2018 и 16.03.2018 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ижевска поступило заявление о ненадлежащем исполнении судебных постановлений.

30.03.2018 от начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 поступило письмо с разъяснением хода исполнительного производства №№, в котором указано, что в связи с поступлением заявления от ФИО1 (административного истца) принимаются меры к возврату ошибочно перечисленных сумм.

26.04.2018 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ижевска поступило заявление о возврате незаконно списанных денежных средств в размере: 117 779,67 руб. по инкассовому поручению №; - 117 779,67 руб. по инкассовому поручению № по исполнительному производству № от 19.02.2018, судебный приказ от 27.07.2016 №2-750-2016.

На данное заявление 14.05.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 дан ответ, в котором указано, что в связи с поступлением заявления ФИО1 (административного истца) предпринимаются меры к возврату ошибочно перечисленных сумм.

26.04.2018 от административного истца в УФССП по УР поступило заявление о возвращении ошибочно списанных денежных средств в двойном размере по исполнительному производству № от 19.02.2018, судебный приказ от 27.07.2016 №.

На указанное обращение, поступившее из УФССП по УР, 18.05.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 дан ответ том, что в адрес АО «Альфа-Банк» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. При поступлении денежных средств от банка, ошибочно перечисленная сумма будет возвращена ФИО1 

17.05.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес АО «Альфа-Банк» отправлено требование о возврате денежных средств, поступивших в банк 07.03.2018 в сумме 116 750,82 руб. по платежному поручению №.

17.05.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес должника ФИО1 направлено требование о возврате денежных средств в размере 117 779,67 руб. и 1 028,85 руб., ошибочно перечисленных на счет должника ФИО1

19.06.2018 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ижевска поступило обращение о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №

06.07.2018 на указанное обращение начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8 дан ответ том, что в адрес АО «Альфа-Банк» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. При поступлении денежных средств от банка, ошибочно перечисленная сумма будет возвращена ФИО1 

На заявление административного истца от 08.12.2018 начальником отдела –старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО12 от 12.12.2018 дан ответ о том, что должнику ФИО1 направлено требование о возврате денежных сумм, по состоянию на 11.12.2018 денежные средства не поступали на депозит Ленинского РОСП г. Ижевска. 

В соответствии с объяснением должника ФИО1 от 06.03.2019, получив на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» денежную сумму в размере 117 тыс. руб. потратила их на покупку одежды, продуктов, оплаты за школу, коммунальные услуги. В настоящий момент она работает неофициально, собирается устроиться на работу после исполнения дочке 3 лет. Полученные денежные средства обязалась выплачивать частично, так как нет возможности отдать сразу.

15.03.2019 должнику ФИО1 повторно вручено судебным приставом-исполнителем ФИО13 требование о возврате ошибочно перечисленных ей денежных средств.

18.03.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО14 составлен Акт о совершении исполнительных действий, осуществлен выход в адрес должника, наложен арест на стиральную машину, оставлено на ответственное хранение должнику, другого имущества, на которое возможно обратить взыскание, не имеется.

18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ленинского РОСП г. Ижевска ФИО14 составлен Акт о наложении ареста на стиральную машину, стоимостью 5000 руб.

ФИО1 вручены требования о явке на прием в Ленинский РОСП г. Ижевска 25.03.2019 и 15.04.2019.

В отношении должника ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №168 от 06.03.2019 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с неявкой на прием к судебному приставу-исполнителю.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО15 должник ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении письменного требования судебного пристава-исполнителя, назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик. 

Представитель административных ответчиков в судебном заседании указал на пропуск срока обращения в суд и отсутствие ходатайства о восстановлении срока по требованиям о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца по данным требованиям, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав. В данном случае имеется конкретный период бездействия: с даты списания денежных средств со счетов административного истца (06.03.2018) и до момента, когда административный истец узнала о нарушении своих прав. 

Из материалов дела, усматривается, что списание денежных средств со счета административного истца произведено 06.03.2018 и 07.03.2018. 

О списании денежных средств административный истец знала, поскольку уже 06.03.2018 подала запрос в электронном виде в Ленинский РОСП г. Ижевска о наличии в отношении нее исполнительного производства. Однако о причинах списания ей не было известно.

На ее заявления начальником отдела Ленинского РОСП г. Ижевска давались неоднократные ответы об ошибочном списании денежных сумм: 30.03.2018, 14.05.2018, 18.05.2018 с указанием, что службой приставов производятся действия, по возврату ошибочно списанных сумм. 

26.04.2018 от административного истца поступило требование в Ленинскому РОСП г. Ижевска о возврате незаконно списанных денежных сумм. 19.06.2018 от административного истца в Ленинский РОСП г. Ижевска вновь поступило обращение о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства. Начальником отдела дан ответ от 06.07.2018, сообщено о том, что в адрес АО «Альфа-Банк» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, денег не поступило. 

Следует указать, что данные ответы начальника отдела носили крайне краткий характер, в них не указано конкретно, какие действия приставами совершаются для возврата, не разъяснено, что поступившие от административного истца денежные средства были распределены взыскателю и возвращены должнику. А потому сделать вывод о том, что из данных ответов административный истец должна была понять, что ее права нарушены, узнать, что приставы бездействуют, не представляется возможным. 

Более того, доказательств получения данных ответов административным истцом стороной административных ответчиков не представлено. Административный истец не ссылалась на эти ответы в своем иске. 

В административном иске имеется ссылка только на ответ начальника отдела от 12.12.2018 о невозврате денежных средств. Однако сведений о том, когда административный истец получила данный ответ, в материалы дела не представлено. Административный истец обратилась с иском 28.02.2019. При том, что бездействие по невозврату приставами денежных средств является длящимся, сделать вывод о том, когда истец узнала о наличии бездействия приставов и нарушении своих прав, не представляется возможным. Данное обстоятельство административным ответчиком не доказано. 

Обратный вывод о пропуске срока означал бы фактическую невозможность оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, что не соответствует закону.

Таким образом, факт пропуска срока обращения в суд административным ответчиком не доказан. 

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам. 

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием). 

Из материалов дела следует, что в ходе исполнения приставом 19.02.2018 запрошена информация из организаций (в том числе, кредитных) по должнику. Из представленных ответов из ПФР от 20.02.2018 уже усматривалось, что имеются два лица (один из которых – должник) с одинаковыми исходными данными ФИО, датой рождения. Сведения о счетах ФИО1 от АО «Альфа-Банк» поступили в службу приставов 25.02.2018. Не приняв данное обстоятельство во внимание, не проверив принадлежность счетов, судебный пристав вынес постановления от 05.03.2018 об обращении взыскания на все счета, среди которых имелись и счета административного истца, указав ИНН и СНИЛС должника ФИО1 Действия по вынесению постановлений о 05.03.2018 административным истцом в настоящем иске не оспариваются, судом не анализируются.

06.03.2018 и 07.03.2018 со счетов административного истца на счет ленинского РОСП г. Ижевска дважды поступили денежные средства в размере, требуемом для исполнения исполнительного производства.

Административным истцом оспаривается бездействие пристава по невозврату ей денежных средств, ошибочно списанных с ее счетов. Таким образом, к предмету оспаривания относится бездействие пристава после поступления денежных средств. Законность действий (бездействия) приставов по списанию денежных средств со счетов истца, не оспаривается истцом, что следует из текста административного иска, искового заявления, а потому судом не анализируется.

После поступления денежных средств от истца, при их распределении, имея информацию о наличии двух лиц с идентичными данными (один из которых должник, другой – административный истец), судебный пристав-исполнитель ФИО5, осуществляющая в соответствии с постановлением начальника отдела Ленинского РОСП г. Ижевска от 12.03.2018 №2-рк полномочия по работе с депозитным счетом ГФЛ, не проверила с какого счета поступили денежные средства, не установила принадлежность их административному истцу, хотя имела реальную возможность это сделать, чем допустила незаконное бездействие.

Вследствие указанного бездействия пристава денежные суммы, поступившие от административного истца, не были возвращены истцу, как это должно было быть сделано, а распределены судебным приставом ФИО16 взыскателю во исполнение исполнительного производства. 

Более того, осуществляя возврат второй денежной суммы, поступившей со счета административного истца, судебный пристав-исполнитель вновь допустила бездействие, распределив эти денежные средства не на счет, с которого они поступили (то есть не на счет административного истца в АО «Альфа-Банк»), а на счет должника в другом банке (ПАО «Сбербанк России»). После получения денежных средств должник воспользовалась этими денежными средствами, сняв их со своего счета и распорядившись ими по своему усмотрению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает, что в данном случае имеется факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возложено на судебных приставов. 

Как следует из положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, на свое усмотрение определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения.

Поскольку в соответствии с постановлением начальника отдела Ленинского РОСП г. Ижевска от 12.03.2018 №2-рк на ФИО5 возложена конкретная обязанность по распределению денежных средств, бездействие совершены приставом в рамках исполнения своих обязанностей, суд полагает, что имелось незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 конкретные действия по распределению денежных средств не совершала, напротив, после обращения административного истца совершала действия по возврату денежных средств (выставляла требования о возврате денежных средств должнику и взыскателю), потому суд не может признать незаконность ее бездействия.

Все дальнейшие меры, примененные приставами для возврата денежных средств, а именно, выставление требований к взыскателю и должнику о возврате денежных средств, выход в адрес должника, арест имущества должника (стиральной машины), обязание должника явкой, привлечение ее к административной ответственности, практического результата не дали. Согласно пояснениям судебного пристава ФИО3 от должника возвращена административному истцу сумма 4 000 руб. От взыскателя АО «Альфа-Банк» возврат денежной суммы в Ленинский РОСП г. Ижевска не поступил. 

Однако, суд принимает во внимание, что сама необходимость совершения указанных действий по возврату сумм истцу возникла вследствие бездействия судебного пристава, неверно распределившего денежные средства, не убедившегося в том, от кого они пришли.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 приступила к исполнению указанного исполнительного производства только 01.12.2018, ею совершались действия по возврату денежных средств (выставление требований, выход в адрес должника и т.д.), действия продолжают приставом совершаться. Следует учитывать также, что в отношении должника ведется сводное исполнительное производство, в соответствии с Законом об исполнительном производстве пристав обязан распределять денежные средства от должника взыскателям. Суд полагает, что незаконность бездействия судебного пристава ФИО3 по невозврату сумм административному истцу в данном случае не установлена. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения иска к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 о признании незаконным бездействия. В отношении административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 и ФИО3 суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5 по невозврату денежных средств, ошибочно списанных со счета административного истца.

В административном иске о признании незаконным бездействия к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 25 июня 2019 года.

Судья И.В. Савченкова

Подлинник решения находится

в материалах дела №а-1025/2019

в Ленинском районном суде 

<

адрес>