Дело № 2-973/2017 Копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2017 года 

Город Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Смолиной А.Н., при секретаре Кашиной М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику.

В обоснование требований указала, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, работу в должности воспитателя специализированной группы, работу в должности воспитателя в детском комбинате «Родничок», в том числе на 0,5 ставки. Соответственно, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

Истица ФИО1 на иске настаивала.

Уточнила исковые требования относительно периодов включения в специальный стаж:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ученические отпуска 23 часа в ДД.ММ.ГГГГ году, 102 часа в мае ДД.ММ.ГГГГ, 96 часов в мае ДД.ММ.ГГГГ и 23 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ, 

работу в должности воспитателя специализированной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

работу в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решение об отказе в установлении пенсии.

Изучив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список от 29.10.2002 N 781, Список от 22.09.1999 N 1067, Список от 6.09.1991 г. N 463.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Так, в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации и ученические отпуска.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами не урегулирован.

Однако в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно совмещающим работу с получением высшего образования, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичные положения были предусмотрены Кодексом законов о труде РСФСР, действовавшим до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, они подлежат включению в специальный стаж.

Также в специальный стаж не включены периоды работы в детском саду в должности воспитателя специализированной группы, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 781, и периоды работы воспитателем в детском комбинате, в том числе на 0,5 ставки, поскольку такое наименование детского учреждения не предусмотрено Списком.

Вместе с тем, истица имеет образование по специальности педагогика и психология (дошкольная), ей присвоена квалификационная категория по должности воспитателя, с 1988 года и до настоящего времени работает в дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида "Родничок". 

Таким образом, из анализа представленных суду документов видно, что должность воспитателя специализированной группы тождественна по функциональным обязанностям должности воспитателя, независимо от особенностей детей, посещающих данную группу, а дошкольное образовательное учреждение, несмотря на неоднократное изменение наименования, является детским садом, исходя из направления деятельности учреждения, что подтверждается исторической справкой (л.д. 43-44).

Факт выполнения в спорные периоды истицей обязанностей воспитателя детского сада ответчиком не опровергнут.

Кроме того, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № 781 от 29.10.2002 периоды работы до 1.09.2000 засчитываются в стаж независимо выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), после - при условии ее выполнения. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находились в момент действия Закона, какое наименование имели.

Соответственно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы за исключением отвлечений (отсутствия начисления заработной платы в ноябре и декабре 1994, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

С учетом данных периодов стаж достаточен для назначения льготной страховой пенсии по старости.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ученические отпуска 23 часа в ДД.ММ.ГГГГ году, 102 часа в мае ДД.ММ.ГГГГ, 96 часов в мае ДД.ММ.ГГГГ и 23 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ, 

работу в должности воспитателя специализированной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

работу в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за исключением отвлечений (отсутствия начисления заработной платы в ноябре и декабре 1994, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца. Апелляционная жалоба подается через Слободской районный суд.

Судья подпись А.Н. Смолина