Дело № 2а-2091/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Матюхин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО2 ФИО7 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее также – налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 25.11.2014 по 03.08.2018.

За административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 г. 

Поскольку исчисленная налоговым органом сумма обязательных платежей добровольно административным ответчиком не уплачена, налоговый орган направил административному ответчику требование об уплате налогов, которое исполнено не было. 

В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но вынесенный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения. 

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 20 627, 30 руб., из которой недоимка по страховыми взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 3452, 76 руб.; пени за период с 20.01.2018 по 23.08.2018 в размере 245, 48 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 15 698, 66 руб.; пени за период с 20.01.2018 по 23.08.2018 в размере 1229,40 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала полностью, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

В силу статьи 58 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате страховых взносов, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение одного месяца, если иной срок не указан в налоговом уведомлении.

В случае неуплаты налогоплательщиком суммы налога налоговый орган вправе в силу статьи 69 НК РФ направить налогоплательщику требование об уплате страховых взносов, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В статье 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 25.11.2004 по 03.08.2018.

В связи с тем, что административным ответчиком сумма страховых взносов за 2018 г. не уплачена, ему по почте направлено требование об уплате страховых взносов и пени № 109307 от 23.08.2018 г., в котором предложено до 12.09.2018 г. уплатить сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3453,76 руб., пени за несвоевременную уплату этих взносов в размере 245,48 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15698,66 руб., пени за несвоевременную уплату этих взносов в размере 1229,40 руб.

Поскольку требование об уплате налога также не было исполнено, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Советского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 22 мая 2019 г. вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от 29 апреля 2019 г. был отменен ввиду наличия у административного ответчика возражений относительно его исполнения. 

В связи с этим административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме этого, выше указывалось, что статьей 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных налогов, пеней и штрафов, в том числе с установлением соответствующих сроков.

В частности, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика невыполненной обязанности по уплате обязательных платежей, а также пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Вместе с тем, процедура взыскания задолженности административным истцом не соблюдена. Заявление о вынесении судебного приказа, подано мировому судье с нарушением установленного законом шестимесячного срока.

При этом, суд приходит к выводу о том, что обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа в установленный статьей 48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО2 ФИО8 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья Е.Е. Бардина

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2019 г.