Дело № 12-266/2025

УИД 32RS0032-01-2025-000917-40

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2025 года гор. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Керимова Н.С. (243300, 

<

...>) рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зерновой Альянс" в лице директора ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677462254007266027 от 25 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Зерновой Альянс", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: 243114, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 № 10677462254007266027 от 25 июля 2025 года общество с ограниченной ответственностью "Зерновой Альянс" (далее – ООО "Зерновой Альянс") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО "Зерновой Альянс" ФИО1, подал жалобу, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить в виду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения и производство по делу прекратить, при этом ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:43:19 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством работало исправно, в ООО "РТИТС" имелся достаточно положительный баланс для взимания платы за проезд, списание платы за движение транспортного средства марки "№", государственный регистрационный знак №), с расчетной записи по данному транспортному средству, не произошло по неустановленным и независящим от ООО "Зерновой Альянс" причинам. По данным детализации движения транспортного средства, представленной ООО "РТИСТ" от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство ООО " Зерновой Альянс " обеспеченное бортовым устройством №, двигалось по трассе №. Поскольку списание платы на других участках движения в указанный день производилось корректно, по мнению заявителя жалобы, можно сделать вывод, что нарушение работы бортового устройства могли быть обусловлены внешним территориальным воздействием источника искажения сигнала CPS/ГНСС на работу бортового устройства.

Для участия в рассмотрении дела представители ООО "Зерновой Альянс", ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу и органа, должностное лицо, которое внесло постановление об административном правонарушении.

Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

В соответствии с п. 12 данных Правил - движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с Правилами обязанность по контролю за надлежащим функционированием бортового устройства возложена на собственника (владельца) транспортного средства, установлен порядок внесения платы при возникновении неисправности (пункт 8).

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254007266027 от 25 июля 2025 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:43:19 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки "№", государственный регистрационный знак №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Проезд транспортного средства марки "№", государственный регистрационный знак №), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото - и киносъемки "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Зерновой Альянс", как собственника и владельца указанного транспортного средства, к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в жалобе не оспариваются.

Заявитель жалобы считает, что в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отсутствует, в связи с тем, что списание платы не произошло по независящим от ООО "Зерновой Альянс" причинам.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административное правонарушение может быть совершено умышленно либо по неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Согласно материалам дела транспортное средство "№", государственный регистрационный знак №), в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Зерновой Альянс".

За названным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств умышленного невнесения ООО "Зерновой Альянс" платы за проезд, в том числе путем вмешательства в работу бортового устройства не имеется.

В обоснование доводов невиновности ООО "Зерновой Альянс" в совершении правонарушения в материалы дела представлена детализация расчетной записи владельца транспортных средств по бортовому устройству № с ДД.ММ.ГГГГ 06:43:47 по ДД.ММ.ГГГГ 13:28:41 (МСК), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в течение суток многократно списывалась плата за проезд по федеральным дорогам общего пользования, в том числе по дороге №, что подтверждает корректную работу бортового устройства, установленного на транспортном средстве.

Заявитель жалобы полагает, что несписание платы за проезд произошло по причине воздействия на бортовое устройство сторонних технических радиосредств.

Указанный довод подтверждается представленной ООО "РТИТС" в материалы дела информацией, из которой следует, что транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает – ДД.ММ.ГГГГ. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 581 481,15 руб. Проведенным анализом обстоятельств фиксации проезда транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:43:19 (по московскому времени) при проезде пункта взимания платы, расположенного на 

<

адрес>, в нарушение п. 12 Правил плата за пользование федеральной дорогой общего пользования внесена не была. При этом по характеру данных передаваемых бортовым устройством и системой контроля оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения (подавления) сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №. Из логистического отчета детализации движения следует, данные о пройденном пути транспортным средством "№", государственный регистрационный знак №) от бортового устройства № в период с ДД.ММ.ГГГГ 11:57:31 до ДД.ММ.ГГГГ 06:43:47 не поступали.

Поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством "№"1, государственный регистрационный знак №), на момент вменяемого события функционировало некорректно из-за внешнего воздействия, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства, прихожу к выводу о недоказанности вины ООО "Зерновой Альянс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Поскольку вина ООО "Зерновой Альянс" в совершении вмененного ему административного правонарушения не установлена, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2.-30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677462254007266027 от 25 июля 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Зерновой Альянс" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.С. Керимова