№ 2-2677/2018

64RS0043-01-2018-002702-77

решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Чванова О.А., при секретаре Ефимовой О.С., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 17.05.2018 года, выданной сроком на один год, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО4, действующей на основании доверенности № 184 от 20.04.2018 года, представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5, действующего на основании доверенности от 15.03.2018 года, выданной сроком по 31.12.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании выкупной цены жилого помещения, убытков, судебных расходов,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, указав что им на праве долевой собственности в равных долях принадлежит квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение рыночную стоимость жилого помещения в сумме по 1.294.441 руб. каждому, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10.572 руб. 21 коп. в пользу каждого.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили суд взыскать с ответчика в свою пользу рыночную стоимость квартиры в размере 1.871.000 руб. (по 935.500 руб. в пользу каждого истца), рыночную стоимость доли истцов в праве общей долевой собственности на земельный участок по 136.500 руб. в пользу каждого, убытки, связанные с изъятием жилым помещением по 43.750 руб., расходы по оплате государственной пошлины по 10.572 руб. 21 коп. в пользу каждого, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 19.000 руб. 

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила требования удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

В судебном представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требованиях.

Истцы ФИО1, ФИО6, в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО6 на праве общей долевой собственности являются сособственниками жилого помещения – квартиры 

<

адрес>, доля каждой в праве составляет по 1/2 доли.

В соответствии с действующим законодательством дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания граждан.

В целях реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах» Администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано постановление № 2674 от 26.09.2017 года «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок, на котором расположен авариный дом изымается для муниципальных нужд. 

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, и то, что в предусмотренный ведомственной целевой программой срок расселение аварийного многоквартирного дома не произведено, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкупа жилого помещения.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за непригодное для проживания жилого помещения является способом защиты нарушенного права истцов.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области № 1972 от 19.09.2018 года размер возмещения за жилое помещение с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, – квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, составляет: стоимость квартиры – 1.871.000 руб. (величина рыночной стоимости 1/2 доли квартиры – 935.000 руб.), при этом в стоимости квартиры учтена доля земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 273.000 руб., 

Также экспертом определены убытки, связанные с изъятием жилого помещения услуги по съему комнаты в коммунальной квартире – 14.000 руб., услуги риэлтора по для поиска съемного жилья – 7.000 руб., услуги риэлтора при оформлении права собственности на другое жилое помещение – 56.130 руб., услуги грузоперевозок по организации переезда – 8.450 руб., размер государственной пошлины при оформлении права собственности – 2.000 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы, с учетом доли в праве собственности на квартиру каждого из истцов.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

При таких обстоятельствах, общая сумма возмещения за жилое помещение, подлежащая взысканию, составляет 1.958.580 руб. (стоимость квартиры с учетом доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, убытки, связанные с изъятием жилого помещения) и подлежит взысканию в пользу истцов с учетом доли в праве собственности на квартиру каждого из истцов, то есть в размере по 979.290 руб. каждому (1.958.580 руб. / 2).

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности ФИО1, ФИО2 на спорное жилое помещение следует прекратить.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в размере по 9.279 руб. 23 коп. каждому.

Указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу истцов с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Учитывая имеющееся в материалах счета от 03.08.2018 года об оплате судебной экспертизы, суд взыскивает с ответчика в пользу истцов пропорционально удовлетворенным исковым требованиям расходы на проведение экспертизы в размере 8.331 руб. 50 коп. в пользу каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

взыскать с Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 возмещение за ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру 

<

адрес>, в размере 979.290 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9.279 руб. 23 коп.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 возмещение за ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру 

<

адрес>, в размере 979.290 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9.279 руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 - отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 сумму расходов по оплате судебной экспертизы в размере 8.331 руб. 50 коп. 

Взыскать Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 сумму расходов по оплате судебной экспертизы в размере 8.331 руб. 50 коп. 

После выплаты Администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Чванов