№а-107/2025

УИД 35RS0004-01-2025-000013-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Логиновой М.А.

при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании исполнительного листа ничтожным,

установил:

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области) о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании исполнительного листа ничтожным. 

В обоснование административного иска указано, что на основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июля 2014 года по гражданскому делу № исковые требования ОАО «

<

данные изъяты>», предъявленные к ФИО1, удовлетворены; взыскана сумма займа. 11 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. С постановлением о возбуждении исполнительного производства административный истец не согласен, так как пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению. 

Просит исполнительный лист, выданный Вологодским городским судом Вологодской области, признать ничтожным и отозвать, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО2 незаконными, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №, приостановив его до принятия судом решения по настоящему делу. 

Определением суда от 31 января 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области. 

Определением суда от 31 января 2025 года отказано в удовлетворении заявления административного истца ФИО1 о приостановлении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не информировал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что с административным иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать (л.д. 53). 

Представители административных ответчиков ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, представитель заинтересованного лица ООО ПКО «Эксперт-Финанс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыва на иск суду не представили.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В настоящем деле такая совокупность обязательных условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в силу части 8 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Одним из видов исполнительного документа служат исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частью 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (часть 3 указанной статьи).

Согласно части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с взаимосвязанными положениями части 1 статьи 21, частей 2 и 3 статьи 22, части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику, течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июля 2014 года исковые требования ОАО «

<

данные изъяты>» удовлетворены; расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ОАО «

<

данные изъяты>» и ФИО1; с ФИО1 в пользу ОАО «

<

данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 286 947 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 069 рублей 47 копеек, проценты за пользование кредитом из расчёта 19,450% годовых на сумму основного долга 215 932 рубля 78 копеек, начиная с 20 мая 2014 года до дня вступления решения в законную силу (л.д. 12-13).

Заочное решение обжаловано не было, вступило в законную силу 23 августа 2014 года.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2016 года произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с ОАО «

<

данные изъяты>» на ООО «Эксперт-Финанс» (л.д. 54). 

Согласно отметкам в исполнительном листе №, выданным Вологодским городским судом, исполнительный документ первоначально был предъявлен в ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области, возвращен взыскателю 12 февраля 2020 года по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, при повторном предъявлении возвращен взыскателю 08 февраля 2021 года (л.д. 41). 

30 сентября 2021 года исполнительный лист был повторно предъявлен в ОСП по Белозерского району УФССП России по Вологодской области, возбуждено исполнительное производство №. 

05 августа 2022 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области Б. исполнительное производство № окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Повторно исполнительный лист предъявлен взыскателем 10 июня 2024 года (л.д. 39).

11 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – взыскание с ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу ООО ПКО «Эксперт-Финанс» (л.д. 39-41, 42-43).

Указанное постановление получено должником ФИО1 11 июня 2024 года через личный кабинет Единого портала государственных услуг (л.д. 44).

Учитывая данные обстоятельства, поскольку в случае окончания и возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения (05 августа 2022 года) начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению на дату поступления заявления ООО ПКО «Эксперт-Финанс» в ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области (10 июня 2024 года) не истек.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 11 июня 2024 года вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, и прав и свобод административного истца при этом его действиями не нарушено. 

На момент предъявления взыскателем ООО ПКО «Эксперт-Финанс» исполнительного листа трехлетний срок его предъявления к исполнению не истек, законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, а также незаконными действий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Разрешая требования административного истца в части признания исполнительного листа ничтожным и его отзыве, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для этого.

В части 4 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в части 11 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено лишь одно основание ничтожности исполнительного листа - его выдача до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев обращения постановлений к немедленному исполнению. В такой ситуации исполнительный лист является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Действующим законодательством определены виды исполнительных документов, которые могут быть оспорены (признаны недействительными) в судебном порядке, в частности, это постановления судебного пристава-исполнителя (часть 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов - статья 101 Семейного кодекса РФ).

Поскольку исполнительный лист выдан на основании вступившего в законную силу судебного акта, отсутствуют основания для его отзыва и признания ничтожным.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу не нашла своего подтверждения, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации допускает восстановление пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании незаконных решений, если срок пропущен вследствие несвоевременного рассмотрения или не рассмотрения жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или по иной уважительной причине (части 6 и 7 указанной статьи).

Из материалов административного дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено ФИО1 11 июня 2024 года (л.д. 44).

Вместе с тем, с административным исковым заявлением административный истец обратился 24 декабря 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

При этом административным истцом не представлено суду доказательств невозможности реализации им права на обжалование оспариваемого постановления ранее указанной даты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Белозерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании исполнительного листа ничтожным.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Судья Логинова М.А.

Копия верна. Судья М.А. Логинова

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 27.02.2025.

Решение суда в законную силу не вступило.