Дело №2а-83/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000070-73

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 марта 2025 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.

с участием прокурора 

<

адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга установлено размещение в свободном доступе на Интернет-сайте https://sto-simkartoptom.ru/kupit-sim-karty-optom/ и https://optom-sim7-bezlimit.ru/ информации о предоставлении возможности приобретать SIM – карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющих личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Пользование указанными услугами противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с чем прокурор просил признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет – страницах https://sto-simkartoptom.ru/kupit-sim-karty-optom/ и https://optom-sim7-bezlimit.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Согласно представленному отзыву с требованиями заявленными прокурором согласно в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В пункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрыто понятие информационно-телекоммуникационной сети, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно пункту 1, 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи» услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг Интернет – ресурсов, в ходе которого установлено, что на интернет – страницах https://sto-simkartoptom.ru/kupit-sim-karty-optom/ и https://optom-sim7-bezlimit.ru/ размещена информация о продаже SIM – карт без предоставления документов, удостоверяющих личность и без оформления договора от имени оператора подвижной радиотелефонной связи.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь.

В ходе прокурорской проверки не представилось возможным установить сведения о владельце доменного имя. 

Таким образом, сведения, размещенные на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования SIM – карт, без предоставления документов, удостоверяющих личность и без оформления договора от имени оператора подвижной радиотелефонной связи, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, правонарушений и способствует их совершению.

Учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о продаже SIM – карт, без предоставления документов, удостоверяющих личность и без оформления договора от имени оператора подвижной радиотелефонной связи, за которое законодателем предусмотрена ответственность, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем указанные страницы в сети «Интернет » подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем требования прокурора 

<

адрес> заявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, на интернет – страницах https://sto-simkartoptom.ru/kupit-sim-karty-optom/ и https://optom-sim7-bezlimit.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда является основанием для включения интернет – страницы https://sto-simkartoptom.ru/kupit-sim-karty-optom/ и https://optom-sim7-bezlimit.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Юхно