УИД 55RS0007-01-2024-000698-73

Дело № 2-1291/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 марта 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 11.12.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 14.12.2023 №373440/23 в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа.

При оценке пенсионных прав в подсчет стажа не учтены периоды работы истца на территории Таджикской ССР, а также период службы в Советской Армии. 

С учетом уточнения исковых требований просит включить в страховой стаж период военной службы по призыву с 27.11.1979 по 09.12.1981, периоды работы с 05.07.1979 по 15.11.1979, с 05.03.1982 по 04.03.1983 рабочим животноводства в совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината, с 05.03.1983 по 03.03.1984 рабочим растениеводства по вывозке комбикормов в Совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината; с 02.04.1984 по 02.09.1984 курсантом водителя троллейбуса Троллейбусного управления, с 03.09.1984 по 30.01.1985 водителем троллейбуса 3 класса в Троллейбусном управлении, с 01.04.1985 по 09.03.19888 каменщиком 2 разряда в ПМК-33 Треста «Сельстрой-2», с 09.03.1988 по 10.05.1989 каменщиком 4 разряда в ПМК-44 Треста «Сельстрой-2», с 01.06.1989 по 03.07.1990 каменщиком по 3 разряду в совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината; с 01.10.1991 по 24.05.1993 на насосной станции в АК «Время». Принять к учету для расчета размера индивидуального пенсионного коэффициента сведения, содержащиеся в архивной справке Межведомственного архива по личному составу города Худжанда от 15.03.2024 № М-196, в архивной справке Хозрасчетного межведомственного архива по личному составу Хукумата Бободжон Гафуровского района от 15.03.2023 № 441-1; в справке ООО ПМК №44 от 15.03.2024 № 10; в справке ЗАО «СугдСангрез»; в архивной справке Совхоза «Паллас» от 05.07.2022 № А-М-42. Назначить страховую пенсию по старости. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Указал, что применению подлежит Договор, заключенный между РФ и Таджикистаном, в связи с чем учету подлежит только стаж, выработанный на территории РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказных пенсионных дел, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 2019 г. по 2022 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. 

Для мужчин, достигших в 2021 году 60 лет, такой возраст составит 63 года, то есть право на назначение страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста у ФИО2 возникнет 25.06.2024.

При этом, по правилам части 1.2 статьи 8 приведенного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения такой возраст (для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8) составит 61 год (63 года – 2 года). 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 25.11.2022 (по достижении возраста 61 год), повторно 11.12.2023 обращался в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями пенсионного органа № от 14.02.2023, № от 14.12.2023 в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 отказано по причине преждевременного обращения за назначением пенсии (ранее возникновения права на пенсию). 

Указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 63 лет, при наличии стажа не менее 15 лет и ИПК 28,2. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях при наличии страхового стажа не менее 42-х лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 вышеуказанной статьи Федерального закона.

При этом указано, что в подсчет страхового стажа не учтены следующие периоды работы: с 05.07.1989 по 15.11.1979, с 05.03.1982 по 03.03.1984, с 02.04.1984 по 30.01.1985 г., с 01.04.1985 по 09.03.1988 г., с 09.03.1988 по 10.05.1989, с 01.06.1989 по 03.07.1990, а также период службы в армии по призыву с 27.11.1979 по 09.12.1981, поскольку указанные периоды протекали на территории Таджикской ССР.

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета страхового стажа поименованные выше периоды на территории Республики Таджикистан, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

15 сентября 2021 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" и вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 г.

Указанным договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся Сторон.

Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Так, статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. определено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.).

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Настоящий Договор применяется и в отношении страховых случаев, имевших место и до его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. – то есть с 21 октября 2022 г.

Поскольку на дату обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (25.11.2022, 11.12.2023) уже действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., то применению подлежат нормы вышеуказанного Договора. 

Руководствуясь частью 8 статьи 9 Договора от 15.09.2021, принимая во внимание, что у ФИО2 имеется страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации более 12 месяцев (с 29.10.1993 трудовая деятельность протекала на территории Омской области), суд полагает, что периоды трудовой деятельности истца на территории Таджикской ССР до 24.05.1993 подлежат включению в страховой стаж в силу норм действовавшего на тот период Соглашения от 13.03.1992, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 75-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., и таким образом, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

Кроме того, по правилам ч.2 ст. 19 Договора от 15.09.2021 для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. 

Как следует из трудовой книжки ФИО2, 05.07.1979 истец принят грузчиком животноводства по выводке комбикормов в Совхоз «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината, уволен 15.11.1979 в связи с призывом в Вооруженные силы СССР.

После службы в армии, 05.03.1982 ФИО2 принят рабочим животноводства в Совхоз «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината. 05.03.1982 переведен в том же совхозе рабочим растениеводства. Уволен 03.03.1984 по собственному желанию.

Также в трудовой книжке имеется запись под номером №, согласно которой ФИО2 принят в Совхоз «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината каменщиком по 3 разряду в стройцех см 01.06.1989, уволен с 03.07.1990 по собственному желанию.

Согласно архивной справке, выданной Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан от 05.07.2022 №А-М-43 ФИО2 на основании приказа №/ лс от 09.07.1979 принят с 05.07.1979 грузчиком животноводства по вывозке комбикормов. На основании приказа №/лс от 19.11.1979 с 15.11.1979 уволен в связи с призывом в Вооруженные силы ССР на основании пункта 3 статьи 34 КЗоТ Таджикской ССР.

Также архивной справкой подтверждается, что на основании приказа №/лс от 05.03.1982 ФИО2 принят рабочим животноводства, уволен с 03.03.1984 на основании приказа №/лс от 03.03.1983 по собственному желанию в связи с переменой места жительства на основании стати 35 КЗоТ Таджикской ССР.

Из архивной справки также следует, что на основании приказа №/лс от 01.06.1989 истец ФИО2 с 01.06.1989 был принят каменщиком по 3 разряду в стройцех. Согласно приказу №/лс от 03.07.1990 ФИО2 уволен с 03.07.1990 по собственному желанию. (л.д. 41).

Кроме того, за периоды работы истца в Совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 05.07.2022 № А-М-42 Совхоза «Паллас». Так, сведения представлены с июля по ноябрь 1979, с марта по октябрь, декабрь 1982 года, с марта по декабрь 1983 года, с января по март 1984 года, с июня по декабрь 1989 года, с января по июнь 1990 года (л.д.35). 

Поскольку периоды работы истца в Совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с 05.07.1979 по 15.11.1979, с 05.03.1982 по 03.03.1984, с 01.06.1989 по 03.07.1990 в совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 02.04.1984 он зачислен курсантом водителя троллейбуса, с 03.09.1984 переведен водителем троллейбуса 3 класса, освобожден от работы на основании статьи 35 КЗоТ Таджикской ССР с 30.01.1985 (по собственному желанию. 

В архивной справке №М-196 от 15.03.2024, выданной Межведомственным архивом по личному составу города Худжанда Республики Таджикистан указано, что в ведомостях по заработной плате значится ФИО2, водитель 3-класса, заработная плата отражена за октябрь,ноябрь,декабрь 1984 года, за январь, февраль 1985 года (л.д.53).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Хозрасчетным межведомственный архив по личному составу Хукумата Бободжон Гафуровского района следует, что ФИО2 на основании приказа № от 01.04.1985 принят каменщиком по 2 разряду в бригаду ФИО1, таб.№509. Приказом №16-л от 16.03.1988 ФИО3 каменщик 3 разряда уволен по пункту 5 статьи 34 КЗоТ Таджикской ССР в связи с переводом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

Кроме того, за период работы истцу начислялась заработная плата: за период с апреля по декабрь 1985 года, за 1986 год, за 1987 год, за январь-февраль 1988 года (л.д.55).

Согласно справке, выданной ООО «ПМК-44» ФИО2 на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в «ПМК №» треста «Сельстрой-2», работал каменщиком 3 разряда. На основании приказа №/ОП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация стропольщика. Уволен на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Также, справкой подтверждается, что ФИО2 в указанный спорный период начислялась заработная плата с марта по декабрь 1988, с января по май 1989 года (л.д.59).

Согласно трудовой книжке ФИО2 истец был принят дежурным контрольно-пропускного пункта в Арендный коллектив «Время» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на насосную станцию машинистом 3 разряда, уволен по собственному желанию 24.05.1993(л.д.16).

Указанный спорный период работы истца подтверждается также справкой, выданной ЗАО «Сугд Сангрез» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО2 работал машинистом в Арендном коллективе «Время» (в настоящее время ЗАОО «Сугд Сангрез») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). 

Поскольку спорные периоды нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, отражены в трудовой книжке, архивных справках, суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с 02.04.1984 по 30.01.1985 водителем троллейбуса в Троллейбусном управлении; с 01.04.1985 по 09.03.1988 каменщиком в ПМК-33 треста «Сельстрой-2»; с 09.03.1988 по 10.05.1989 каменщиком в ПМК №44 треста Сельсторй-2; с 01.10.1991 по 24.05.1993 машинистом насосной станции в АК «Время», а также обязать ОСФР по 

<

адрес> принять к учету для расчета ИПК сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках. 

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 27.11.1979 по 09.12.1981, суд исходит из следующего.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается: военными билетами; справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(2); справками архивных учреждений; записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В трудовой книжке ФИО2, указано, что 05.07.1979 года принят грузчиком животноводства по выводке комбикормов в Совхоз «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината, уволен 15.11.1979 в связи с призывом в Вооруженные силы СССР.

Справкой, выданной Военным комиссариатом Центрального и Советского АО г. Омска Омской области, подтверждается, что рядовой запаса ФИО2, призван на военную службу по призыву 27.11.1979 Ленинабатским РВК Ленинабатской области уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

В связи с наличием записи о прохождении службы в рядах Советской Армии в трудовой книжке истца, а также подтверждением периода службы представленной справкой, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в страховой стаж периода службы по призыву с 27.11.1979 по 09.12.1981 подлежат удовлетворению.

Заявленные требования о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку для назначения пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» истец не достиг пенсионного возврата (возраста 63 года истец достигнет 25.06.2024, вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии за месяц до достижения пенсионного возраста).

Оснований для включения заявленных периодов работы в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной пенсии в связи с длительностью стажа (42 года) не имеется. 

Положения ч. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 24 месяца (при наличии страхового стажа не менее 42 и 37 лет соответственно для мужчин и женщин) являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии, введенное Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона), а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Буквальное содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в льготный стаж как условия назначения досрочной пенсии, периодов в соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений, в отличие от правил исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям по ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Все спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Таджикистан, возможность их включения именно в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена вышеназванными положениями ч. 1 ст. 11, ч. 9 ст. 13 приведенного закона. 

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а периоды работы за пределами территории Российской Федерации в данный перечень не входят. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период военной службы по призыву с 27.11.1979 по 09.12.1981, периоды работы с 05.07.1979 по 15.11.1979, с 05.03.1982 по 03.03.1984, с 01.06.1989 по 03.07.1990 в совхозе «Паласс» УРСА Ленинабадского горно-химического комбината; с 02.04.1984 по 30.01.1985 водителем троллейбуса в Троллейбусном управлении; с 01.04.1985 по 09.03.1988 каменщиком в ПМК-33 треста «Сельстрой-2»; с 09.03.1988 по 10.05.1989 каменщиком в ПМК №44 треста Сельсторй-2; с 01.10.1991 по 24.05.1993 машинистом насосной станции в АК «Время».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области принять к учету для расчета размера индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) сведения по заработной плате за период с октября 1984 г. по февраль 1985 г., отраженные в архивной справке Межведомственного архива по личному составу города Худжанда от ДД.ММ.ГГГГ № М-196; за период с апреля 1985 г. по февраль 1988 г., отраженные в архивной справке Хозрасчетного межведомственного архива по личному составу Хукумата Бободжон Гафуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с марта 1988 г. по май 1989 г., отраженные в справке ООО ПМК № от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с октября 1991 г. по май 1993 г., отраженные в справке ЗАО «Сугд Сангрез»; за период с июля 1979 г. по июнь 1990 г., отраженные в архивной справке Совхоза «Паллас» от ДД.ММ.ГГГГ № А-М-42. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года.