Дело № 12- 340/2025

УИД 76МS0060-01-2025-001709-04

РЕШЕНИЕ

3 октября 2025 г. город Рыбинск Ярославская область

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Рыбинск на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 1 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, которым Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 1 июля 2025 г. Администрация городского округа город Рыбинск (далее по тексту – Администрация) привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Из постановления следует, что Администрация в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 30 000 рублей, наложенный постановлением заместителя начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от 10 октября 2024 г. № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 8 ноября 2024 г. Срок уплаты штрафа истек 9 января 2025 г. Дата совершения правонарушения 10 января 2025 г. Место совершения правонарушения – 

<

адрес>. 

В жалобе указывается, что штраф не был уплачен в установленный законом срок ввиду отсутствия финансовой возможности из-за тяжелого материального положения Администрации. По состоянию на 01.01.2025 муниципальный долг городского округа город Рыбинск составлял 1 073 771 855 рублей. При этом приоритетным направлением бюджетного финансирования являются обязательства по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск. Однако в связи со сложившейся финансовой экономией 28.04.2025 наложенный штраф в размере 30 000 рублей Администрацией оплачен. В связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебное заседание защитника Администрации не явился, надлежаще извещен о месте, дате и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 10 октября 2024 г. № Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.17 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 рублей. 

В срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачен не был, в связи с чем, 28 апреля 2025 г. СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 1 июля 2025 г. Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 60 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются в настоящей жалобе и подтверждаются собранными доказательствами, которым дана мировым судьей надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.Доводы жалобы о том, что у администрации отсутствовала возможность своевременно уплатить штраф, не могут повлечь отмену постановления мирового судьи. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы защитника Администрации об отсутствии достаточного финансирования, наличия у Администрации по состоянию на 1 января 2025 г. муниципального долга в размере 1 073 771 855 рублей не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылаясь на отсутствие надлежащего финансирования, Администрация не приняла всех зависящих от нее мер для исполнения постановления в установленные сроки. Наличие муниципального долга не характеризует финансовое положение Администрации. Каких либо мер, направленных на исполнение постановления Администрацией не принято. С заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа в связи с тяжелым материальным положением Администрация до возбуждения дела об административном правонарушении не обращалась. Штраф оплачен 28 апреля 2025 г. после получения извещения от 21 апреля 2025 г. о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Также не представлены доказательства невозможности уплаты штрафа в установленный срок и в связи с возбужденным исполнительным производством.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что совершенное Администрацией административное правонарушение направлено против общественного порядка, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, установленному правопорядку, и не может быть признано малозначительным. Отсутствие негативных последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Поскольку размер административного штрафа для юридического лица в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составил 60 000 рублей, положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в данном деле применению не подлежат. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу не установлено. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 1 июля 2025 г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа город Рыбинск оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Леонова