Гражданское дело № 2-486/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о прекращении права собственности на общее имущество в многоквартирном доме, признании права общей долевой собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о прекращении права собственности на общее имущество в многоквартирном доме, признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав в обоснование на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество: часть жилого дома, площадью 29.8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1Ч, что подтверждено решением Первомайского районного суда города Омска от 21.05.2012 года. ФИО2 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: часть жилого дома, площадью 31.9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено решением Первомайского районного суда города Омска от 21.05.2012 года. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: жилой дом, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, площадью 574 кв.м.. Правообладателями указанного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома с размерами долей в праве: прямо пропорционально размеру общей площади помещения. С учетом положений статьи 23 Закона о регистрации и статьи 16 Закона о введение в действие ЖК РФ государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер. Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ возникает с момента формирования земельного участка и поведения его государственного кадастрового учета. Дом, который расположен на испрашиваемом земельном участке, является индивидуальным жилым домом в понимании ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности. Истцы надлежащим образом оформили свое право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании решения суда. Истцы длительное время пользуются земельным участком, осуществляют уход за земельным участком, используют спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением. На основании изложенного, просят прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером: №; признать за истцами право долевой собственности на указанный земельный участок по ? доле за каждым. 

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требований поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не направил (л.д. 16). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имел статус многоквартирного жилого дома и состоял из двух квартир, принадлежавших 

<

адрес> на праве собственности ФИО1, 

<

адрес> на праве собственности ФИО2.

Вступившим в законную силу 27 июня 2012 года решением Первомайского районного суда города Омска от 21 мая 2012 года статус указанного жилого дома был изменен путем признания за ФИО1 и ФИО2 права собственности за каждым на часть жилого дома, а именно за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома (ч1), общей площадью 35.80 кв.м., жилой площадью 22 кв.м.; за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома (ч2), общей площадью 31.9. кв.м. (л.д. 68-69).

При этом судом было установлено, что в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ 

<

адрес> № 

<

адрес> не являются объектами многоквартирного дома, поэтому на них не распространяются правила общей долевой собственности, а с учетом положений ст. 16 ЖК РФ их следует считать индивидуально-определенными объектами – частями жилого 

<

адрес>. 

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: жилой дом, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, площадью 574 кв.м. В графе «особые отметки» имеется указание на вид права – общая долевая собственность, размер доли в праве – доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, правообладатель – собственники помещений в многоквартирном доме (л.д. 58-63). 

Земельный участок отмежеван. Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска утверждена схема расположения земельного участка, местоположение которого установлено относительно жилого дома по 

<

адрес> (л.д. 31). 

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истцы просили прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером: 55:36:070401:3847; признать за истцами право долевой собственности на указанный земельный участок по ? доле за каждым.

Статьей 36 ЖК Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Положениями ст. 36 ЖК Российской Федерации и чч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлены иные моменты возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - именно с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Таким образом, покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом.

Как следует из ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8).

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Это означает, что в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Таким образом, учитывая, что земельный участок под многоквартирным домом, сформирован, он как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме, право собственности на земельный участок, на котором он расположен, переходит к собственникам помещений в этом многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество, как следует из ФЗ «О Введение в действие Жилищного кодекса РФ», в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Как указывалось выше, в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ 

<

адрес> не являются объектами многоквартирного дома, поэтому на них не распространяются правила общей долевой собственности, а с учетом положений ст. 16 ЖК РФ их следует считать индивидуально-определенными объектами – частями жилого 

<

адрес>. В связи с чем, требования истцов о прекращении права собственности на общее имущество в многоквартирном доме в виде земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070401:3847, подлежит удовлетворению.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года; ныне действующих статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм новый собственник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод. Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием, закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны, в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного бессрочного пользования земельным участком. На основании указанных конституционных норм права приняты федеральные законы.

Так, в силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме.При этом, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 декабря 2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Б.Т.», не оформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула. Таким образом, правового значения для разрешения заявленных требований факт не оформления прав на спорный земельный участок не имеет. Данное обстоятельство по рассматриваемому делу не является юридически значимым.

Спорный земельный участок под жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен первоначально Судоремонтному заводу, являющемуся собственником жилого дома на основании регистрационного удостоверения от 03 ноября 1966 года №, а впоследствии ФИО4, являющейся собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании регистрационного удостоверения от 10 января 1999 года №, в бессрочное пользование. Впоследствии право на земельный участок перешло к истцам ФИО1 и ФИО2

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. 

Поскольку спорный участок является приусадебным, с учетом приведенных выше положений Земельного кодекса РСФСР права на него взаимосвязаны с правом на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, который расположен на этом участке, истцы имеют право на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на общее имущество в многоквартирном доме в виде земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером: №.

Признать за ФИО1, ФИО2 право долевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 574 кв.м., с кадастровым номером: №.

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН и ГКН сведений о размере доли в праве – доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, о правообладателе – собственники помещений в многоквартирном доме. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Первомайский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2019 года.