Дело № 5-198/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 июня 2017 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителя МБОУ г.Костромы СОШ № 18 ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №18», расположенного по адресу: ..., 

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №18» заключив 01.09.2016 года трудовой договор с гражданкой Республики Армения ФИО2, прибывшей в РФ в безвизовом порядке в нарушение п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течении 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомило УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с ФИО2

Тем самым МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №18» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ № 18 ФИО1 вину в совершённом правонарушении полностью признала и пояснила, что отдала устное распоряжение секретарю направить уведомление о заключении трудового договора, однако не проконтролировала исполнение поручения. В связи с началом учебного года и большой загруженностью уведомление было не направлено. Ранее Учреждение к административной ответственности не привлекалось, является бюджетным, просила применить положение ст.2.9 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства суд считает вину МБОУ СОШ № 18 в совершённом правонарушении полностью доказанной, подтверждающейся протоколом об административном правонарушении и материалами административного расследования. Доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности соблюдения Учреждением требований действующего законодательства, регулирующего порядок уведомления органов миграционного контроля о заключении с иностранным гражданином трудового договора, суду не представлено. 

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает следующее:

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть определена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Судья с учётом характера совершённого правонарушения, роли правонарушителя, имущественного положения юридического лица, отсутствии причинённого вреда и каких-либо последствий, совершения правонарушения однократно и лишь по 1 факту не представления уведомления, полагает, что совершённое правонарушение в силу малозначительности не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также суд учитывает признание вины Учреждением в совершённом правонарушении, критическое отношение к содеянному, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. 

На основании и изложенного полагаю целесообразным производство об административном правонарушении прекратить в виду малозначительности совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. 

На основании ст.ст.2.9, ч.3 ст.18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №18» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободив от административной ответственности и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Костромской областной суд через районный суд. 

Судья И.Н.Загаров