Дело № 5-109/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Л. А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, 

переводчика ФИО3,

рассмотрев административный материал, представленный начальником ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО4, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, выявленного без постановки на миграционный учет на 

<

адрес> 

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

18 мая 2017 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, каб. 7, начальником ОВМ МО МВД России «Ржевский» установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится на территории РФ с 27.04.2017 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию РФ 26.01.2017 года с целью въезда «работа» и мог находиться только до 26.04.2017 года, с 27.04.2017 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что он является гражданином 

<

данные изъяты>, в Российскую Федерацию прибыл 26.01.2017 года для работы, приехал в город Москву. Был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, с 08.02.2017 года по 26.04.2017 года. Постоянной работы в городе Москве он не нашел, перебивался случайными заработками. 17.05.2017 года его друг ФИО1 предложил помочь ему доставить груз (цемент) в город Ржев Тверской области на автомобиле КАМАЗ в качестве грузчика. 18.05.2017 года они приехали в город Ржев, где были задержаны сотрудниками ГИБДД. О том, что с 27.04.2017 года он находится без регистрации и постановки на миграционный учет, а также без документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ, он знал. О том, что он должен подать документы о продление срока временного нахождения на территории РФ, он также знал. После 26.04.2017 года он хотел уехать из РФ, т.к. ему здесь не понравилось, но у него не было денег. С заявлениями на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации он не обращался, т.к. желает поехать домой. В 

<

данные изъяты> у него остались жена, сын и дочь. Родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, не имеет. С протоколом об административном правонарушении согласен. 

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии со ст.20 ч.2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст.20 "Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, временно пребывающие на территории РФ граждане, обязаны по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учет.

В соответствии со ст.5 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015 года, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

На основании ст.2 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию РФ 26.01.2017 года, что подтверждается представленной суду миграционной картой серии 4616 № 3515358, выданной на имя ФИО2 и распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России с отметкой о въезде на территорию РФ. 

Из бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 08.02.2017 года до 26.04.2017 года.

По истечении срока регистрации ФИО2 за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ с 27.04.2017 года по настоящее время, никаких мер к своей легализации не принимает, официально нигде не работает, средств к существованию не имеет, трудового или гражданско-правового договора не заключал.

Помимо объяснений ФИО2 в судебном заседании и вышеназванных документов (паспорта, миграционной карты, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства) его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 548422 от 18.05.2017 года, распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ИДПС ОВ ДПС МО МВД России «Ржевский» ФИО5, телефонным сообщением от 18.05.2017 года. 

Поскольку ФИО2 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание им свой вины в совершённом правонарушении.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения принятого по делу постановления поместить ФИО2 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии (СУВСИГ), расположенное по адресу: гор. Тверь, 

<

...>. 

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России "Ржевский")

ИНН 

<

***> КПП 691401001

р/счёт 

<

***>, лицевой счёт 

<

***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа – штраф 

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьёй 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина