Дело № 2-442/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 7 февраля 2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью № 1660806/17 от 09.01.2018 г. незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды учебы с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., период службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периоды работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. и назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ней, то есть с 13.12.2017 г., указав, что имеет необходимый стаж для назначения данного вида пенсии, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в удовлетворении которого было необоснованно отказано, из подсчета выслуги незаконно исключены указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе об отказе в установлении пенсии от 09.01.2018 г. № 1660806/17 в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебы с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., периода службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периодов работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе включить периоды учебы с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., период службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периоды работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения за ней, то есть с 13.12.2017 г.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в Новокубанском районе Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на законных основаниях.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе об отказе в установлении пенсии от 09.01.2018 г. № 1660806/17 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей было отказано, так как общий страховой стаж ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 29 лет 0 месяцев 1 день, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. составил 33 года 7 месяцев 29 дней, специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 9 месяцев 23 дня.

В специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы:

- с 17.11.1988 г. по 31.05.1989 г. (0 л. 6 м. 15 д.), с 02.09.1989 г. по 01.01.1990 (0 л. 4 м. 0 д.) – тренер – преподаватель Детско – юношеской спортивной школы № 1, с учетом справки № 166 от 19.12.2017 г., выданной МБОУ ДО СДЮСШ № 1 МО город Краснодар;

- с 01.09.1998 г. по 08.08.1999 г. (0 л. 11 м. 8 д.) – учитель физической культуры МОАУ Средней общеобразовательной школы № 5 им. Т.П. Леута, с учетом справки, подтверждающей стаж на соответствующих видах работ № 389 от 19.12.2017 г., выданной МОАУСОШ № 5, и выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключены, в частности, следующие периоды:

с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г. (0 л. 2 м. 10 д.), с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г. (1 г. 11 м. 6 д.), с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г. (0 л. 5 м. 28 д.) – период обучения в Краснодарском государственном институте физической культуры в виду того, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397). Также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусмотрено, что время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Вышеуказанные условия не соблюдены;

с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г. (2 г. 0 м. 16 д.) – военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР, так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрен зачет службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие не соблюдено;

с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г. (3 г. 1 м. 19 д.) - период работы спортинструктором колхоза им. С.М. Кирова, поскольку должность и учреждение, в которых протекала трудовая деятельность, не предусмотрены ни Списком № 781 от 29.10.2002 г., ни Списком № 463 от 06.09.1991 г., ни Перечнем № 1397 от 17.12.1959 г.;

с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г. (5 л. 0 м. 1 д.), с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г. (8 л. 0 м. 23 д.) – педагог дополнительного образования в детско — юношеском клубе физической подготовки «Олимп» в виду того, что учреждение, в котором работал заявитель, не относится к типу и виду учреждений, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы, начиная с 01.01.2001 г., в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование учреждений» и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.10.2002 г. № 781, засчитываются в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Также должность и учреждение, в которых протекала трудовая деятельность заявителя, не предусмотрены Перечнем № 1397 от 17.12.1959 г. Также должность (педагог дополнительного образования), в которой протекала трудовая деятельность заявителя, не предусмотрена Списком № 463 от 06.09.1991 г. В отношении периода работы, имевшего место после 01.11.1999 г., учреждение, в котором работал заявитель не относится к типу и виду учреждений, предусмотренных в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067 от 22.09.1999 г. Кроме того, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, периоды работы, начиная с 01.01.2001 г., в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 г. № 1067, засчитываются в специальный стаж при соблюдении одновременно следующих условий: наличие у лица на 01.01.2001 г. стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке № 463 от 06.09.1991 г. и (или) п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» Списка № 1067 от 22.09.1999 г., продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; наличие у лица факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067 от 22.09.1999 г. Таким образом, ни одно из выше перечисленные условия не соблюдаются. По состоянию на 01.01.2001 г. специальный стаж ФИО1 составил 1 год 9 месяцев 23 дня. В отношении данных периодов работы при включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ должны быть применены нормы ч. 2 ст. 14 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которым при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного 

страхования - 06.11.1997г. Следовательно, после указанной даты стаж должен учитываться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица доказывает, что заявитель выполнял в указанный период работу, дающую право на пенсию на общих основаниях;

- с 01.09.2007 по 14.07.2008 (0 л. 10 м. 14 д.) - тренер-преподаватель Муниципального учреждения дополнительного образования детей детско -юношеской спортивной школы «Олимп» в виду того, что в соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы, начиная с 01.01.2001 г. в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.10.2002 г. № 781, засчитываются в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" ив пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Выше перечисленные условия не соблюдаются. По состоянию на 01.01.2001 г. специальный стаж ФИО1 составил 1 год 9 месяцев 23 дня. В отношении данного периода работы необходимо отметить, что при включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ должны быть применены нормы части 2 статьи 14 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которым при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 06.11.1997 г. Следовательно, после указанной даты стаж должен учитываться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица доказывает, что заявитель выполнял в указанный период работу, дающую право на пенсию на общих основаниях;

- с 01.09.2009 г. по 16.11.2010 (1 г. 2 м. 16 д.) - тренер-преподаватель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детской - юношеской спортивной школы «Мангуст» в виду того, что в соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы начиная с 01.01.2001 г. в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.10.2002 г. № 781, засчитываются в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Выше перечисленные условия не соблюдаются. По состоянию на 01.01.2001 г. специальный стаж ФИО1 составил 1 год 9 месяцев 23 дня. В отношении данного периода работы необходимо отметить, что при включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ должны быть применены нормы ч. 2 ст. 14 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которым при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 06.11.1997 г. Следовательно, после указанной даты стаж должен учитываться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица доказывает, что заявитель выполнял в указанный период работу, дающую право на пенсию на общих основаниях. 

- с 17.11.2010 г. по 30.06.2016 г. (5 л. 7 м. 14 д.), с 08.07.2016 г. по З1. 12.2016 (0 л. 5 м. 24 д.) - тренер-преподаватель муниципального учреждения Центр спортивной подготовки «Лидер» (далее переименовано.. в муниципальное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки «Лидер», муниципальное автономное учреждения Центр спортивной подготовки «Лидер», муниципальное автономное учреждение спортивная школа «Лидер») в виду того, что учреждение, в котором работает заявитель, не относится к типу и виду учреждений, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г. Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены не все учреждения дополнительного образования, а только учреждения дополнительного образования детей. В соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы, начиная с 01.01.2001 г. в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.10.2002 г. № 781, засчитываются в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Выше перечисленные условия не соблюдаются. По состоянию на 01.01.2001 г. специальный стаж ФИО1 составил 1 год 9 месяцев 23 дня. В отношении данных периодов работы необходимо отметить, что при включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ должны быть применены нормы части 2 статьи 14 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которым при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 06.11.1997г. Следовательно, после указанной даты стаж должен учитываться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица доказывает, что заявитель выполнял в указанный период работу, дающую право на пенсию на общих основаниях. 

Данное решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе суд находит необоснованным и незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебы с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., периода службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периодов работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. (дата подачи заявления о назначении досрочной пенсии), и отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 г., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с п.п. 16, 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал истец). В тоже время при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. 

В период, когда истец обучался по очной форме обучения в учебном заведении педагогического профиля и проходил Военную службу в Советской Армии СССР, нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение являлись Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Пунктом 1 указанного Положения предусмотрен также зачет в стаж работы по специальности период службы в составе Вооруженных Сил СССР. 

В силу пункта 4 указанного Положения период обучения и служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходились в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что в период обучения истец осуществлял педагогическую деятельность в Детско-юношеской спортивной школе № 1 г. Краснодара в качестве тренера-преподавателя с 17.11.1988 по 01.01.1990 г., что подтверждается копией трудовой книжки от 21.11.1988 г. Кроме того, во время обучения в институте было предусмотрено прохождение двух практик: педагогическая, которая осуществлялась с детьми дошкольного возраста в детском саду г. Краснодара, и тренерская, которая проходила в детско-юношеской спортивной школе № 1 г. Краснодара. Практическая часть подготовки дипломного проекта в виде исследования (2 года с 1986 г. по 1988 г.) осуществлялась в детско-юношеской спортивной школе № 1 г. Краснодара, о чем в приложении к документу об образовании имеется отметка о теме дипломного проекта «Влияние объема тренировочных нагрузок на степень уплощения сводов у гимнасток 6-7 лет». 

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии педагогический стаж истца составляет более 25 лет, то есть превышает требуемый 2/3 педагогического стажа (16 лет 08 месяцев). Таким образом, период учебы истца и период его службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

Как установлено в судебном заседании и объективно подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, истец, будучи молодым специалистом, после окончания учебного заведения приехал в ст. Прочноокопскую, вступил в члены колхоза им. Кирова, был направлен на работу в должности спортинструктора. Истцом были набраны группы детей из числа учащихся средней школы № 5 ст. Прочноокопской в возрасте с 9 до 17 лет для освоения основ техники по виду спорта - бокс и развития физических качеств и устойчивого интереса детей к занятиям спортом. Неоднократно с детьми истец выезжал для участия в спортивных соревнованиях и мероприятиях. Осуществляя педагогическую деятельность, занимался воспитательной и спортивной работой с детьми, организовывал и проводил спортивные, а также мероприятия по трудовому, нравственному, эстетическому воспитанию детей, фактически в период с 13.07.1990 по 31.08.1993 он выполнял работу, тождественную как выполняемых функций так и характера работы должности «тренера-преподавателя», предусмотренной пенсионным законодательством. Кроме того, из приложенных квалификационных характеристик спортинструктора и тренера-преподавателя усматривается тождественность выполняемых работ (характер, специфика осуществляемой работы, функциональные обязанности, цели и задачи).

В соответствии с пп. «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имевших место до 01.01.1992 г. применяется Положение, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. 

Ранее пенсионное обеспечение колхозников осуществлялось по нормам, отличным от пенсионного обеспечения рабочих и служащих. В соответствии со ст. 2 Закона СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» было установлено, что до введения в действие нового Закона СССР о пенсионном обеспечении трудящихся пенсии членам колхозов назначаются и выплачиваются в порядке и на условиях, установленных Законом СССР «О государственных пенсиях» для рабочих, служащих и их семей. Это положение было воспроизведено в письме Минсоцобеспечения РСФСР от 25.09.1989 г. № 1-123-И (вопрос № 16), согласно которому с 01.10.1989 г. пенсионное обеспечение за выслугу лет распространялось на работников просвещения и здравоохранения – членов колхозов. Таким образом, работа педагогических работников, являвшихся в период работы членами колхоза, является работой, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Периоды работы истца в качестве педагога дополнительного образования детей в детско-юношеском клубе физической подготовки «Олимп», а также тренера-преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы «Олимп» также подлежат включению в специальный стаж. 

Из учредительных документов ДЮКФП «Олимп» следует, что оно было создано как дополнительное образовательное учреждение для детей, затем было переименовано в МУДОД «Детско-юношеская школа «Олимп», а в последующем в МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп». 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» № 80-ФЗ от 29.04.1999 г. субъектами физкультурного (физкультурно-спортивного) движения в РФ являются детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы,… находящиеся в ведении соответственно государственных органов в области физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других организаций. 

Совместным письмом Министерства образования РФ от 01.02.1995 г. № 03-М и Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 25.01.1995 г. № 96-ИТ «Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ» определено, что к спортивным школам относятся детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП), детско-юношеские спортивные, спортивно-технические школы (ДЮСШ, ДЮСТШ) и т.д. Кроме того, отмечено, что перечисленные спортивные школы относятся к учреждениям дополнительного образования. 

Истец работал в качестве педагога дополнительного образования, а в частности тренером-преподавателем. Функциональные обязанности педагога дополнительного образования и тренера-преподавателя идентичны (тождественны). С 01.09.2007 г. должность педагог дополнительного образования была приведена в соответствие и переименована в должность тренера-преподавателя, о чем имеется отметка в трудовой книжке истца. За весь период работы с 01.09.1993 г. по 14.07.2008 г., несмотря на переименование спортивной школы, фактически ничего не изменилось, функции педагогов оставались прежними, соответствующими функциям работы по должности «тренера-преподавателя», в школе проходили обучение только несовершеннолетние дети. 

Согласно учебной программе по боксу, утвержденной директором ДЮКФП «Олимп», усматривается тип и вид учреждения (учреждение дополнительного образования детей), предусмотренного Списками, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, в учебной программе непосредственно оговорена основная цель и направленность обучения в ФЮКФП именно детей и подростков с 10 до 17 лет боксу, определена также именно тренерско-преподавательская работа в воспитательном процессе с детьми.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусмотрена должность тренер-преподаватель и внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы. Работа в должности тренера-преподавателя и педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах (всех наименований) предусмотрена также Списками должностей от 22.09.1999 г. № 1067 и № 781 от 29.10.2002 г. Кроме того, вина истца в отсутствии льготы на лицевом счете отсутствует. Таким образом, с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г. истец работал фактически в должностях и учреждении, прямо предусмотренных Списками, в связи с чем оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца с 01.09.2009 по 30.06.2016 (6 л. 10 м. 0 д.), с 08.07.2016 по 13.12.2017 г. (дата подачи заявления о назначении досрочной пенсии) (1 г. 5 м. 6 д.) в качестве тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы «Мангуст», в последствии неоднократно переименованной в Муниципальное учреждение Центр спортивной подготовки «Лидер, муниципальное бюджетное учреждение Центр спортивной подготовки «Лидер», с 07.07.2016 г. в муниципальное автономное учреждение Центр спортивной подготовки «Лидер», с 05.12.2016 г. в муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа «Лидер». 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, даюшей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), к которым в том числе относятся детско-юношеские спортивные школы всех наименований и центр дополнительного образования для детей. 

В результате произведенных переименований в наименовании учреждения выполняемые истцом функции в качестве тренера-преподавателя и характер работ не изменился. После неоднократных переименований цели и задачи учреждений, для которых они были созданы - тождественны. 

Согласно копии должностной инструкции тренера-преподавателя МОУ ДОД ДЮСШ «Мангуст», утвержденной 01.09.2009 г., должностные обязанности истца (раздел II) подтверждают его педагогическую и воспитательную работу во внешкольном учреждении (спортивной направленности) с детьми. 

Согласно копий журналов «Учета групповых занятий спортивной школы» МОУ ДОД ДЮСШ «Мангуст», МУ ЦСП Лидер, МАУ СШ «Лидер», из списочного состава учащихся усматривается возраст детей с 6 до 17 лет, (а именно учащиеся средних школ и воспитанники детских садов г. Армавира) и количество (объем) часов нагрузки по группам в объеме не менее 1 ставки.

В момент начала истцом своей педагогической деятельности в учреждении дополнительного образования с детьми ограничения в законодательстве по учету его деятельности в специальный стаж отсутствовали. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права истца на социальное обеспечение. 

На основании изложенного суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе включить периоды учебы ФИО1 с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., период службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периоды работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения за ней, то есть с 13.12.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе об отказе в установлении пенсии от 09.01.2018 г. № 1660806/17 в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебы с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., периода службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периодов работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. и отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе включить периоды учебы ФИО1 с 01.09.1984 г. по 10.11.1984 г., с 11.12.1986 г. по 16.11.1988 г., с 02.01.1990 г. по 27.06.1990 г., период службы с 11.11.1984 г. по 26.11.1986 г., периоды работы с 13.07.1990 г. по 31.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 31.08.1998 г., с 09.08.1999 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 14.07.2008 г., с 01.09.2009 г. по 30.06.2016 г., с 08.07.2016 г. по 13.12.2017 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения за ней, то есть с 13.12.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева