№ 2-3691/2025

56RS0018-01-2025-003395-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Оренбург 29 апреля 2025 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД России, действующего от имени Российской Федерации, к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России, действуя в интересах Российской Федерации, обратилось в суд с иском, указав, что 01.09.2015 г. между начальником ФГКОУ ВО «...» и ФИО2 заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а ФИО2,. в свою очередь, принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Приказом ФГКОУ ВО «...» от 31.07.2020 г. N л/с ФИО2 отчислен из Воронежского института МВД России в связи с получением образования, с 01.09.2020 г. переведён в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

Между начальником УМВД России по Оренбургской области ... и ФИО2 01.09.2020 г. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с условиями которого ответчик обязался пройти службу в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований.

21.06.2021 г. между начальником УМВД России по Оренбургской области ... и ФИО2 заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в ... в размере 670 750,95 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18 631,95 руб.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 22.06.2021 г. N л/с-т ФИО2 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). 

Вместе с тем, платеж за период с 20.02.2024 г. по 19.03.2024 г. ФИО2 не производился.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в ФГКОУ ВО «...», за период с 20.02.2024 г. по 19.03.2024 г. в размере 18 631,95 рублей. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о нем по правилам гл. 10 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Из искового заявления следует, что ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: .... Этот адрес регистрации ответчика подтверждается и справкой отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области от 27.03.2025 г.

По указанному адресу суд извещал ответчика о возбуждении гражданского дела, направлял судебные повестки. Однако вся корреспонденция с данного адреса вернулась с уведомлением, содержащим отметку «за истечением срока хранения». 

Извещение по номерам телефонов, запрошенных у операторов сотовой связи, результата также не дало.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 35, 113, 117, 167 ГПК РФ, определил признать извещение ответчика надлежащим и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет – после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет – при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет – при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.09.2015 г. между начальником ФГКОУ ВО «...» и ФИО2 заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а ФИО2 принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Пунктом 8.3 указанного контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения в сумме 800 417,95 рублей.

ФГКОУ ВО «...» выдан ФИО2 диплом специалиста, свидетельствующий, что ответчик успешно прошёл государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация «инженер».

Приказом ФГКОУ ...» от 31.07.2020 г. N л/с ФИО2 отчислен из академии в связи с получением образования (завершением обучения), с 31.08.2020 г. переведён в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

01.09.2020 г. между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции ФИО3 и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которым начальник УМВД России по Оренбургской области ... обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1), а ФИО2 взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); проходить службу в органах внутренних дел на период не менее 5 лет по окончании федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования (п. 8).

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 01.09.2020 г. N л/с ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N (по обслуживанию ...) МУ МВД России «Оренбургское».

Приказом МУ МВД России «Оренбургское» от 20.10.2020 г. N л/с участковому уполномоченному полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N (по обслуживанию ...) Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» ФИО2 согласован перевод в УМВД России по Оренбургской области.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 21.10.2020 г. № ...т ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного 1 отделения 4 отдела бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Оренбургской области.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 22.06.2021 г. N л/с-т ФИО2 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт расторгнут. 

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, то у ФИО2 возникла обязанность возместить истцу затраты на его обучение. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее – орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пп. б п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 – Гсл - Мсл /12 – Дсл / 365) X (РЗС/5), где: Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Между начальником УМВД России по Оренбургской области ... и ФИО2 21.06.2021 г. заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в Воронежском институте МВД России в размере 670 750,95 рублей с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18 631,95 рублей.

Платеж за период с 20.02.2024 г. по 19.03.2024 г. в сумме 18 631,95 рублей ФИО2 не производился, в связи с чем образовалась задолженность.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств оплаты платежа по заключенному соглашению о возмещении затрат на обучение за период с 20.02.2024 г. по 19.03.2024 г., суд приходит к выводу, что требования МВД РФ в интересах Российской Федерации о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за обучение в размере 18 631,95 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что требования истца удовлетворены в полном объёме и ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 745,28 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... г.р. (паспорт ...), в доход Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы на обучение сотрудника за период с 20.02.2024 г. по 19.03.2024 г. в размере 18 631,95 рублей.

Зачисление денежных средств произвести на расчетный счёт администратора доходов бюджета по следующим реквизитам: 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Взыскать с ФИО2, ... г.р. (паспорт ...), в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Астафьева 

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.

Судья А.С. Астафьева