Дело № 2-948/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 15 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы Омского муниципального района Омской области № от 23.10.2009 года ФИО1 в 2009 году как члену СНТ «Северянка» был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, расположенный в СНТ «Северянка» по аллее № в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Предоставленный в собственность истцу вышеуказанным постановлением земельный участок, был учтен в государственном кадастре недвижимости 20.04.1993 года и присвоен кадастровый №. В 2009 году истец вступила в члены СНТ, 20.05.2010 года ей выдана членская книжка №. С момента предоставления истцу садового участка она постоянно пользуется им в соответствии с целевым назначение: регулярно приезжает, возделывает почву, выращивает овощные культуры и цветы, многолетние растения, также на земельном участке установлен вагончик для временного хранения собранного урожая и временного пребывания для отдыха, строение санитарного назначения, колодец для полива, т.е. истец освоила предоставленный ей земельный участок. Кроем того истцом в период с 2010 по 2016 год ежегодно уплачивались членские и целевые взносы в СНТ. Однако в установленном законом порядке право собственности истца на земельный участок не зарегистрирован. 16.12.2009 года истцом заключен Договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, уплачены денежные средства за проведение межевания. В связи с уточнением местоположения границ земельного участка и площади, после выполнения которых площадь спорного земельного участка была уточнена с 1000 кв.м. до 1015 кв.м. Спорный садовый участок находится в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения и предоставлен истцу на законных основаниях, постановление главы Омского муниципального района от 2310.2009 года является правоустанавливающим документом, недействительность которого в установленном порядке признана не была. 24.03.2017 года истцом запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного участка, из которых стало известно, что с 28.12.2016 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2, сведений о документах - основаниях выписка не содержит. Вместе с тем истец ФИО1 не исключена из членов СНТ «Северянка», от своих прав на спорный земельный участок не отказывалась. Органом местного самоуправления постановления об изъятии у истца спорного земельного участка не принималось. Первоначальное право истца на спорный земельный участок не оспорено, постановление главы администрации о предоставлении спорного земельного участка истцу не отменено, в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано. Администрация Омского муниципального района Омской области не вправе была распоряжаться садовым участком ранее предоставленным в собственность истца на основании указанного выше постановления, поэтому оспариваемый документ, устанавливающий право ФИО2 на земельный участок является ничтожным, как не соответствующий требованиям закона. в связи с этим право собственности ФИО2 на спорный земельный участок подлежит прекращению, а запись о регистрации права собственности ФИО2 погашению. На основании изложенного просит признать недействительным документ, устанавливающий право ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании которого в ЕГРН внесена запись о праве собственности; признать недействительным и прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>; на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Обратила внимание суда, что земельный участок ею освоен, имеются посадки, потрачены значительные денежные средства на строительство колодца, имеется помещение для проживания, туалет. После вынесения постановления о предоставлении ей земельного участка она обращалась в регистрирующий орган для регистрации права собственности на земельный участок, однако ей было отказано. Ей говорили, что оформить право собственности на земельный участок она может через аукцион. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что истцу надлежащим образом был предоставлен земельный участок и Администрация ОМР без законных оснований отменила постановление о предоставлении земельного участка и соответственно без законных оснований заключила договор купли – продажи с ФИО2 

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что в Администрации ОМР узнала о наличии земельных участках в СНТ «Северянка» на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, обратилась с заявлением. Администрация ОМР провела процедуру торгов, и по результатам торгов заключила с ней договор купли – продажи. Считает, что приобрела спорный земельный участок у собственника - администрации Омского муниципального района Омской области на законных основаниях. 

Представитель ответчика - администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Северянка» - председатель правления ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что исковые требования следует удовлетворить, поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу на основании постановления администрации Омского района, с 2009 года истец пользуется земельным участков для ведения садоводства, является членом СНТ, уплачивает членские и целевые взносы. Ответчик ФИО2 при приобретении земельного участка в СНТ не обращалась, вместе с тем, при визуальном осмотре можно было установить, что земельный участок находится в пользовании у другого лица. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, против чего не возражали стороны.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Для возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество необходимо совершение определенных действий:

- постановка вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся;

- обращение органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет;

- решение суда о признании бесхозяйной недвижимой вещи поступившей в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от 10.06.1992 года № Омского районного Совета народных депутатов, А.С.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, расположенного в садоводческом товариществе «Северянка», площадью 0,10 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Комитетом по земельным ресурсами землеустройству от 20.04.1993 года.

14.07.1994 года между А.С.А. (продавец) и В.Г.Г. (покупатель) заключен Договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок №, находящийся в садоводческом товариществе «Северянка», площадью 1000 кв.м., кадастровый №, который принадлежит продавцу на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсами землеустройству от 20.04.1993 года и акта установления нормативной цены земельного участка от 12.07.1994 года, выданного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района.

Свидетельство о праве собственности В.Г.Г. на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный в садоводческом товарищества «Северянка» 

<

адрес> выдано Омским райкомземом 06.09.1994 года.

03.10.2000 года на основании Договора дарения от 28.09.2000 года, реестровый №, удостоверенного нотариусом С.Т.К., зарегистрированного в Учреждении юстиции Омской области по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним № от 03.10.2000 года, зарегистрировано право собственности В.Е.Ю. на земельный участок №, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного под садоводство по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 03.10.2000 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2017 года.

26.01.2006 года В.Е.Ю., действующая через своего представителя по доверенности К.Р.Г., обратилась в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок № расположенного в Омской области Омском районе садоводческое товарищество «Северянка», принадлежащего ей на основании свидетельства о регистрации права собственности серии № от 03.10.2000 года.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права собственности В.Е.Ю. на земельный участок, и 16.05.2006 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался.

На основании заочного решения Омского районного суда Омской области от 14.06.2007 года за администрацией Омского муниципального района Омской области признано право собственности на земельный участок из земель для садоводства общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Заочное решение вступило в законную силу 12.07.2007 года.

Право собственности муниципального образования – Омского муниципального района Омской области на спорный земельный участок зарегистрировано 04.12.2009 года, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2017 года.

Учитывая, что основанием для возникновение права собственности на спорный земельный участок явилось решение суда, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок возникло с момента вступления заочного решения в законную силу, а именно с 12.07.2007 года. 

На основании постановления главы администрации Омского муниципального района Омской области №-п от 23.10.2009 года земельный участок №, аллея № расположенный в СНТ 2Северянка» предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно.

В целях приведения правовых актов администрации Омского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, постановлением главы администрации Омского муниципального района Омской области №-п от 25.11.2010 года, постановление администрации Омского муниципального района Омской области от 23.10.2009 года № «О предоставлении земельного участка № аллея № расположенного в СНТ «Северянка», ФИО1» отменено.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.2 ст.81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, отставляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (ч.6 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В соответствии со ст. 1 п. 11 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Учитывая вышеуказанные нормы права, а так же фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на момент предоставления ФИО1 спорного земельного участка он являлся муниципальной собственность, для реализации которой предусмотрен иной порядок передачи в собственности иных лиц. 

Бесплатно в собственность, при данных обстоятельствах, земельный участок мог бы быть передан ФИО1 в том случае если бы он относился к землям государственная собственность, на которые не разграничена. 

Таким образом, Администрация ОМР Омской области обоснованно постановлением главы администрации Омского муниципального района Омской области № от 25.11.2010 года, отменила постановление администрации Омского муниципального района Омской области от 23.10.2009 года № «О предоставлении земельного участка № аллея № расположенного в СНТ «Северянка», ФИО1». 

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 продолжала пользоваться спорным земельным участком, вступила в члены СНТ, 20.05.2010 года ей выдана членская книжка №. С момента предоставления истцу садового участка она постоянно пользуется им в соответствии с целевым назначением: регулярно приезжает, возделывает почву, выращивает овощные культуры и цветы, многолетние растения, также на земельном участке установлен вагончик для временного хранения собранного урожая и временного пребывания для отдыха, строение санитарного назначения, колодец для полива. Также истцом в период с 2010 по 2016 год ежегодно уплачивались членские и целевые взносы в СНТ, что подтверждается квитанциями об уплате членских и целевых взносов, а также пояснениями третьего лица – председателя правления СНТ «Северянка», а также не отрицается ответчиком.

На основании заявления ФИО1 и представленного ею межевого плана от 19.04.2010 года органом кадастрового учета принято решение № от 25.06.2010 года, согласно которому осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости. 

11.03.2012 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако 21.03.2012 года государственная регистрация внесения изменений и права собственности на объект недвижимости прекращена, на основании заявления ФИО1 от 21.03.2012 года.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что ей было известно о том, что оформить права собственности на земельный участок на основании постановления она не может, и ней необходимо выкупать земельный участок через аукцион. 

Более того, как следует из материалов дела, рассмотрев заявление ФИО2, Л.И.С., С.Н.М. и предоставленные ими документы о продаже земельного участка, заместителем главы администрации Омского муниципального района Омской области вынесено распоряжение № от 04.10.2016 года о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Омский муниципальный район Омской области с кадастровым номером №, площадью 1015 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения для садоводства. Определен способ продажи земельного участка: продажа с аукциона. Форма подачи предложений о цене земельного участка открытая. Начальная цена земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости и составляет 19000 рублей.

Комиссией по проведению торгов (аукционов) по продаже земельных участков администрации Омского муниципального района Омской области аукцион по продаже земельного участка № в СНТ «Северянка» признан несостоявшимся ввиду того что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, что подтверждается протоколом заседания комиссии № 1 от 07.11.2016 года.

17.11.2016 года между администрацией Омского муниципального района Омской области в лице заместителя главы муниципального района Б.В.Г. (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен Договор купли-продажи № земельного участка. По условиям вышеназванного договора продавец обязался передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок в соответствии с характеристиками, указанными в кадастровом паспорте земельного участка от 23.03.2016 года, площадью 1015 кв.м., в границах Омского муниципального района 

<

адрес>, местоположение которого: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, принадлежащий истцу на праве собственности (пункт 1.1 Договора).

Цена земельного участка установлена в соответствии с отчетом ООО «

<

данные изъяты>» № об определении рыночной стоимости от 05.08.2016 года и составляет 19000 рублей (пункт 2.1 Договора).

Земельный участок передан от продавца к покупателю и принят покупателем 17.11.2016 года, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами Договора купли-продажи.

Согласно справке № от 27.12.2016 года, выданной заместителем начальника Управления, заместителем главного бухгалтера Управления учета и финансирования администрации Омского муниципального района Омской области, оплата по договору купли-продажи земельного участка № от 17.11.2016 года ФИО2 произведена полностью, согласно условиям договора. 

Право собственности ФИО2 зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области 28.12.2016 года за номером №, что подтверждается оттиском штампа Управления Росреестра на Договоре купли-продажи и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2017 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно положениям п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей по состоянию на 04.12.2009 года) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства, и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что муниципальное образование – Омский муниципальный района Омской области приобрело право собственности на спорный земельный участок на основании заочного решения Омского районного суда Омской области от 14.06.2007 года, вступившего в законную силу 12.07.2007 года. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 04.12.2009 года, следовательно, с 04.12.2009 года муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в лице администрации муниципального района, как собственник земельного участка приобрела права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В обоснование своих доводов о законности пользования земельным участком ФИО1 ссылается на постановление администрации Омского муниципального района № от 23.10.2009 года. Вместе с тем, вышеназванное постановление было отменено на основании постановления администрации Омского муниципального района Омской области № от 25.11.2009 года, данное постановление не было оспорено либо признано недействительным.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления, которые определяются нормативными актами местного самоуправления.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка является первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно является выражением воли собственника по отчуждению участка.

Судом установлено, что ФИО1 спорный земельный участок собственником не предоставлялся ни по одному из перечисленных оснований, акта, свидетельства или иного документа, устанавливающего или удостоверяющего ее право на оспариваемый земельный участок не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка распорядился им и предоставил земельный участок ФИО2 на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Омского муниципального района Омской области о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.