Дело № 3а-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волгоградский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Гайдарова М.Б.,

при секретаре Козловой И.В.,

с участием:

представителя административного истца-

Управления Минюста РФ по Волгоградской области ФИО1

представителя административного ответчика-

Регионального отделения политической партии 

«Социальной защиты» в Волгоградской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде 16 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Региональному отделению политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области о ликвидации, 

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением о ликвидации Регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области (далее Региональное отделение), в связи с неоднократными и грубыми нарушениями ответчиком действующего законодательства Российской Федерации, неисполнением в срок требований, установленных федеральным органом исполнительной власти. В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что Региональное отделение не представило в уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделения политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах в соответствующем субъекте. В нарушение пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее- Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ), Региональное отделение не представило в уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых Региональным отделением и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. 

Со ссылкой на допущенные ответчиком нарушения норм действующего законодательства, которые до настоящего времени не устранены, Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области просит суд вынести решение о ликвидации Регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области подержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика руководитель регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в представленном отзыве требования поддержали и просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо политическая партия «Социальной защиты» извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила и отзыва на административный иск не представила. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся участников, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ и ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России. Согласно пунктом 3 ст.40 Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ) В силу п.п. 1,3,4 ст.42 Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ Региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению суда.(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ).

Ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае: (б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии; 

Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ). 

06 июля 2018 года территориальным уполномоченным органом-Управлением Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области в адрес Регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области вынесено предупреждение об устранении нарушений статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ. 

Региональное отделение нарушения в установленный срок не устранило, в связи с чем, уполномоченный территориальный орган обратился в суд с заявлением о приостановлении деятельности данного лица.

Решением Волгоградского областного суда от 5 декабря 2018 года по административному делу № 3а-528/2018 установлены факты допущенных нарушений Региональным отделением и законность вынесенного в связи с этим предупреждения уполномоченным территориальным органом, в связи с чем постановлено приостановить деятельность Регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области сроком на один месяц, в течение которого административным ответчиком должны быть устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности.

Решение суда вступило в законную силу 11 января 2019 года. 

Как следует из административного искового заявления и приложенных доказательств Региональное отделение не устранило нарушения в установленный судом месячный срок (т.е. до 12 февраля 2019 года). 

При таких данных суд, с учетом изложенных обстоятельств, требования административного истца находит законными, а Региональное отделение политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области подлежит ликвидации на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264, ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

заявление Управления Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области о ликвидации Регионального отделения политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области - удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение политической партии «Социальной защиты» в Волгоградской области и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд принявший решение.

Судья М.Б. Гайдаров

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2019 г.

Судья М.Б. Гайдаров