УИД 28RS0008-01-2024-001464-46

Дело №2-17/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г.Зея, Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОСФР по Амурской области), уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 24 апреля 2024 года №19706/24 об отказе в установлении (выплате) пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды её работы с 18 марта 2012 года по 03 сентября 2012 года в ОАО прииск «Дамбуки» в должности маркшейдера, с 03 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года в ОАО прииск «Дамбуки» в должности исполняющей обязанности главного маркшейдера, с 01 октября 2012 года по 31 мая 2015 года в ОАО прииск «Дамбуки» в должности главного маркшейдера, с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в ООО «Маристый» в должности маркшейдера на участке открытых горных работ в Зейском районе Амурской области, с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года в ПАО «Прииск Дамбуки» в должности главного маркшейдера; обязать ответчика назначить ей пенсию по льготным основаниям в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, то есть с 09 февраля 2024 года, в обоснование требований указав, что 09 февраля 2024 года она обратилась в Клиентскую службу г.Зея и Зейского района Амурской области с заявлением и приложенными необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии ранее достижения возраста по льготным основаниям. 24 апреля 2024 года решением ОСФР по Амурской области №19706/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного возраста. Основанием отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ явилось то, что пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере не менее 30, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Таким образом, в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик необоснованно не учёл в специальный стаж, периоды работы с 18 марта 2012 года по 31 мая 2015 года (3 года 2 месяца 13 дней) в ОАО прииск «Дамбуки» в должности маркшейдера, с 03 сентября 2012 года в должности исполняющего обязанности главного маркшейдера, с 01 октября 2012 года в должности главного маркшейдера; с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года (1 месяц 25 дней) - в ООО «Маристый» в должности маркшейдера на участке открытых горных работ в Зейском районе Амурской области; с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года (5 лет 11 месяцев 21 день) - в ПАО «Прииск Дамбуки» в должности главного маркшейдера. Пунктом «а» Раздела 1 Списка №2 от 22.05.1956 поименованы инженерно- технические работники разрезов, карьеров, приисков/ гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг, в частности главные (старшие) маркшейдеры и маркшейдеры. В соответствии с Разделом 1 «Горные работы», позиция 20101006 Списка №2 от 26.01.1991 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Позицией 20101006-23227 Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии: мастера горные, занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в вышеназванном разделе. В Списке №2 от 26.01.1991, позиция 20101006-23181 поименованы «маркшейдеры, маркшейдеры участковые», позиции 20101006-20807 - Главные маркшейдеры и их заместители, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников по добыче вышеуказанных полезных ископаемых. С учётом включения в страховой стаж периодов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, её общий стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет более 10 лет, в связи с чем, требования о досрочном назначении пенсии по старости законны и обоснованы.

Протокольным определением суда от 10 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Прииск Дамбуки».

В судебном заседании истец и её представитель на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. Истец суду пояснила, что, несмотря на то, что местом её работы был определен административный офис, она вместе с участковыми маркшейдерами ежегодно в период сезонной работы с 1 февраля по 1 декабря 2-3 раза в неделю выезжала на участок горных работ для выполнения своих должностных обязанностей, она определяла контур ведения горных работ, производила замеры горных выработок. В межсезонный период она также с надзорными органами в период проведения проверок выезжала на участки горных работ, кроме того, один раз в неделю выезжала с целью наблюдения за дамбами. Период её работы маркшейдером в ООО «Маристый» не был включён в специальный стаж по причине не проведения работодателем оценки условий труда. Вместе с тем, в указанный период времени свои должностные обязанности она выполняла на участке открытых горных работ. Перед обращением в ОСФР с заявлением о назначении пенсии, в индивидуальном лицевом счёте спорные периоды были указаны как опасные условия труда, на 1 апреля 2024 года её горный стаж составлял 12 лет. По какой причине в индивидуальном лицевом счёте указанные периоды не отражены как льготные, не понятно, с оспариваемым решением она не согласна.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на иск, из которого следует, что 09 февраля 2024 года истец обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Амурской области №19706/24 от 24 апреля 2024 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием определённого законом специального стажа трудовой деятельности (обращение за назначением пенсии ранее достижения установленного законом пенсионного возраста). Специальный стаж работы истца в тяжёлых условиях труда составляет 6 лет 11 месяцев 17 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера – 17 лет 03 месяца 04 дня, при требуемом 20 лет; страховой стаж составляет 29 лет 05 месяцев 26 дней, при требуемом 20 лет; возраст 46 лет, при требуемом 52 года; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 109, 597. Право на досрочное установление страховой пенсии по старости по основанию, указанному ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ с учётом двойного снижения возраста у истца отсутствует, не имеется требуемого стажа работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера. ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02 сентября 1999 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днём понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда, не менее 80% рабочего времени. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. ФИО1 относится к числу женщин, родивших двух и более детей, однако, на день обращения за установлением страховой пенсии по старости она не достигла установленного законом возраста. Кроме того, истец не имеет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил менее требуемых 20 лет. В соответствии с разделом 1 Списка №2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников (подраздел 2010100б). К таким руководителям и специалистам относятся маркшейдеры, маркшейдеры участковые (позиция 2010100б-23181). ПАО «Прииск Дамбуки» за период с 03 сентября 2012 года по 08 февраля 2024 года представляло сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца в территориальный орган пенсионного фонда РФ, с 01 января 2023 года в Социальный фонд России без указания льготного характера её работы в эти периоды, то есть не отнесло работу к числу выполнявшейся в тяжёлых условиях. По этой причине эти периоды не были включены в специальный стаж работы истца. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца ПАО «Прииск Дамбуки» указало только на то, что работы проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда. Страхователь ПАО «Прииск Дамбуки» не подтвердил льготный характер работы истца в спорные периоды. Кроме того, по результатам специальной оценки условий труда истца был установлен 2 класс опасности. Частью 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отнесённые ко 2 классу являются допустимыми, не относятся к числу вредных и опасные при них «на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда». Также и по этой причине страхователь ПАО «Прииск Дамбуки» не подтвердил льготный характер работы истца в спорные периоды. Считает решение об отказе истцу в установлении досрочно страховой пенсии по старости законным. Период работы истца с 18 марта 2012 года по 02 сентября 2012 года в должности маркшейдера в ОАО прииск «Дамбуки» учтён ответчиком при подсчёте специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы истца с 03 сентября 2012 года по 31 мая 2015 года в должностях исполняющей обязанности главного маркшейдера и главного маркшейдера в ОАО прииск «Дамбуки» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку по результатам специальной оценки условий труда в этот период на рабочем месте ФИО1 установлен 2 класс условий труда, то есть допустимые условия. Период работы истца с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в должности маркшейдера в ООО «Маристый» не подлежит включению в специальный стаж, так как за указанный период работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст.428 НК РФ. Период работы с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года в должности главного маркшейдера в ПАО «Прииск Дамбуки» также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Также в период с 2018 по 2020 годы по результатам СОУТ был установлен 2 класс условий труда. Кроме того, в спорные периоды имели место периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 25 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 21 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 09 января 2020 года по 20 января 2020 года, с 16 февраля 2023 года по 17 февраля 2023 года, с 01 декабря 2023 года по 01 декабря 2023 года, с 07 февраля 2024 года по 08 февраля 2024 года, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовала занятость в льготной должности в течение полного рабочего дня. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в спорные периоды работодатели не предоставили в отношении истца сведения об условиях для досрочного назначения страховой пенсии (не проставили код особых условий), что также является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Требования истца возложении на ОСФР по Амурской области обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 09 февраля 2024 года являются необоснованными, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (10 лет) для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 50 лет. Даже если бы специальный стаж ФИО1, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составлял бы необходимые 10 лет, на, дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не достигла возраста 50 лет. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца также отсутствует, поскольку продолжительность её стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляла 17 лет 03 месяца 04 дня при необходимом 20 лет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Прииск Дамбуки» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён, исковые требования ФИО1 поддержал, ранее суду пояснил, что работа истца в ПАО «Прииск Дамбуки» в должностях маркшейдера и главного маркшейдера выполнялась в полевых условиях на участках открытых горных работ и в соответствии со Списком №2 подлежит зачёту, как работа с тяжёлыми условиями труда для льготного назначения пенсии. ФИО1 выполняет работу с тяжёлыми условиями труда, ей установлен класс опасности 3.1, за выполнение данной работы ей выплачивается полевое довольствие. Никаких запросов с Пенсионного фонда относительно характера работы истца в ПАО «Прииск Дамбуки» не поступало. Он работает в «Прииск Дамбуки» с 1992 года, за его период его работы всем работникам, принятым на должности маркшейдера и главного маркшейдера, были назначены досрочные льготные пенсии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп.«б» п.1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются: 

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе 1 «Горные работы» Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах), подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и подлежащего применению к спорным периодам работы истца, поименованы маркшейдеры, маркшейдеры участковые (позиция 2010100б-23181); главные маркшейдеры и их заместители (позиция 2010100б-20807).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведённых нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют, в том числе, женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относятся маркшейдеры, маркшейдеры участковые, главные маркшейдеры, занятые на добыче открытым способом рудных и нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а изменённое функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых изменённое функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний лёгкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжёлых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Судом установлено, что истец со 02 сентября 1999 года зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, спорные периоды её трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

09 февраля 2024 года истец обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 24 апреля 2024 года №19706/24 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с обращением за назначением досрочной пенсии по старости ранее установленного возраста. 

Из обжалуемого решения следует, что специальный стаж истца, представленный работодателем по состоянию на дату обращения, за работу с тяжёлыми условиями труда составляет 06 лет 11 месяцев 17 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 03 месяца 04 дня при требуемом 20 лет; страховой стаж составляет 29 лет 05 месяцев 26 дней при требуемом 20 лет; возраст 46 лет, при требуемом 52 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 109,597. 

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца: с 03 сентября 2012 года по 31 мая 2015 года в должностях исполняющей обязанности главного маркшейдера и главного маркшейдера в ОАО прииск «Дамбуки»; с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в должности маркшейдера в ООО «Маристый»; с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года в должности главного маркшейдера в ПАО «Прииск Дамбуки»; а также периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 25 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 21 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 09 января 2020 года по 20 января 2020 года, с 16 февраля 2023 года по 17 февраля 2023 года, с 01 декабря 2023 года по 01 декабря 2023 года, с 07 февраля 2024 года по 08 февраля 2024 года.

Из представленных ПАО «Прииск Дамбуки» трудовых договоров №194/1 от 01 октября 2012 года, №12 от 12 февраля 2018 года, дополнительного соглашения к трудовому договору №12 от 12 февраля 2018 года, заключённых с истцом на неопределённый срок, следует, что в указанные периоды истец работала в должности главного маркшейдера; работа в местностях с особыми климатическими условиями; работа выполняемая в полевых условиях; сокращённая рабочая неделя – 36 часов в неделю (для женщин, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), начало работы в 08.00 часов, окончание работы – 17.00 часов, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.48; за каждый день работы в полевых условиях работнику выплачивается компенсация, связанная с проживанием вне места постоянного жительства, в виде полевого довольствия в порядке и размерах, установленных Положением о выплате полевого довольствия работникам ПАО «Прииск Дамбуки»; работник занят на работе с вредными условиями труда. 

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды, которые учитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пункт 1 подпункт 2 от 17 апреля 2019 года, ФИО1 работает в ОАО «Прииск Дамбуки», который расположен в районе, приравненном к Крайнему Северу, основной вид деятельности: добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов (золото) из песков. Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов прииска. ФИО1 в период с 27 ноября 2009 года ПР №95/1 от 27.11.2009 по 02 сентября 2012 года ПР №76 от 03.09.2012) работала в должности маркшейдера, участкового маркшейдера полный рабочий день (в соответствии со ст.30 п.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком №2 раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 А код 2010100б-23181, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии); с 03 сентября 2012 года ПР №76-л от 03.09.2012 по 31 мая 2015 года СОУТ 27-2 2010100Т 20807 работала в должности главный маркшейдер, и.о. главного маркшейдера полный рабочий день (в соответствии со ст.30 п.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком №2 раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 А код 2010100б-20807, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии).

Из акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта представленных страхователем №73 от 27.03.2024 о периодах работы истца в ПАО «Прииск Дамбуки» следует, что в период с 27 ноября 2009 года (приказ №95/1 от 27.11.2009) по 02 сентября 2012 года (приказ №76 от 03.09.2012) работала в должности маркшейдера, участкового маркшейдера; в период с 03 сентября 2012 года (приказ №76 от 03.09.2012) по 31 мая 2015 года (СОУТ от 28.05.2015 - класс опасности условий труда 2); с 01 сентября 2021 года (СОУТ от 31.07.2021 – класс опасности 3.1) работала в должности главный маркшейдер, и.о. главного маркшейдера. В поименных Списках значится с 2008-2012 гг ФИО1 маркшейдер участковый, с 2012 (4 кв) – 2023 гг – главный маркшейдер. Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда: от 28.05.2015 – управление – главный маркшейдер, маркшейдер участковый – класс опасности – 2, от 01.10.2019 – геолого-маркшейдерская служба – маркшейдер участковый, итоговый класс опасности 3.1; от 01.08.2021 – центральный офис: главный маркшейдер – класс опасности 3.1. В качестве заключения указано, что согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 пунктом 2010100б-20807 предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг и т.д., если работы протекали на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. Необходимо представить корректирующие формы ИС за периоды с 18 марта 2012 года по 31 мая 2015 года и с 01 января 2021 года по 06 февраля 2024 года, без кода специального стажа, т.к. специальной оценкой условий труда был установлен 2 класс опасности (с 2012-2015 гг) и документально не подтверждена работа непосредственно в разрезе, карьере не менее 80% рабочего времени, в течение полного рабочего для полной рабочей недели.

Из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ОАО «Прииск Дамбуки» от 28 мая 2015 года следует, что специальной оценкой рабочих мест – главный маркшейдер, маркшейдер участковый – установлен класс опасности условий труда 2. 

В 2018 году СОУТ главного маркшейдера, маркшейдера участкового не проводилась, что подтверждается сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда ОАО «Прииск Дамбуки» от 20 сентября 2018 года.

Из заключения эксперта №1-ЗЭ от 22 июня 2021 года следует, что рабочее место - главный маркшейдер был установлен класс условий труда по предыдущей аттестации рабочих мест – 3.1, установлена тяжесть трудового процесса – 4.

Как следует из протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса, измерений шума, измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия от 22 июня 2021 года, карты №1 специальной оценки условий труда «Главный маркшейдер» ПАО «Прииск Дамбуки» от 31 июля 2021 года комиссией по проведению специальной оценки условий труда установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1. 

Из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ОАО «Прииск Дамбуки» от 31 июля 2021 года следует, что специальной оценкой рабочих мест – главный маркшейдер, маркшейдер участковый – установлен класс опасности условий труда 3.1. 

Согласно справке №135 от 06.11.2024 ПАО «Прииск Дамбуки» ФИО1 в период с 12 февраля 2018 года по 08 июля 2024 года работала в ПАО «Прииск Дамбуки» в должности главного маркшейдера, трудовая деятельность выполнялась в особых условиях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Зейский район, Амурская область. В указанные периоды ФИО1 трудилась полный рабочий день.

Согласно пояснительной записке №140 от 03.12.2024 ФИО1 в период с 12 февраля 2018 года по 08 июля 2024 года работала в ПАО «Прииск Дамбуки» в должности главного маркшейдера, трудовая деятельность выполнялась в особых условиях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Зейский район, Амурская область. В период своей трудовой деятельности ФИО1 осуществляла в течение рабочего дня выезд на участки открытых горных работ группы компаний, время трудовой деятельности на данных участках открытых горных работ составляло не менее 6 часов рабочего времени ежедневно.

Из должностных инструкций главного маркшейдера ПАО «Прииск Дамбуки», имеющихся в материалах дела, следует, что главный маркшейдер относится к категории руководителей. При исполнении своей трудовой функции главный маркшейдер обязан выполнять следующие должностные обязанности: обеспечивает оперативное и методическое сопровождение: выполнения маркшейдерских работ и вычисления по созданию опорной сети, съёмки и замеров горных выработок, камеральной обработки материалов съёмок, осуществления привязки проектов горных выработок, сооружений, трасс и других объектов к условиям местности и переноса их в натуру, руководит производством маркшейдерских работ, проведением съёмок и замеров открытых горных выработок, строительных площадок, обеспечивает заданные направления горных выработок, передаче высотных отметок, осуществляет контроль за ведением горных работ, рациональным использованием балансов полезных ископаемых, организацией правильного учёта движения запасов, выполненных объёмов горных работ, а также потерь при добыче, обеспечивает приём маркшейдерских работ, выполняемых подрядными организациями, обеспечивает оперативное и методическое сопровождение: выполнение маркшейдерских работ и вычисление по созданию опорной сети, съёмки и замеров горных выработок, камеральной обработки материалов съёмок, осуществление привязки проектов горных выработок, сооружений, трасс и других объектов к условиям местности и переноса их в натуру, осуществление необходимых геодезических измерений и ведения полевой документации. Участвует в составлении планов и соответствующих разделов проектов проведения горных, геологоразведочных и других работ, а также осуществлении их выполнения, задаёт направления горным выработкам и работам, контролирует соблюдение их проектных направлений, сечений, уклонов, габаритов и профилей, осуществляет учёт движения и потерь запасов полезных ископаемых, расчёт размеров и построение границ предохранительных целиков под объекты, подлежащие охране, а также контроль за их соблюдением, ведёт учёт выработанного пространства, добычи горной массы и полезных ископаемых, потерь и разубоживания при их добыче, объёме выполненных горнопроходческих и очистных работ по участку, осуществляет контроль за проверкой и юстировкой геодезических и маркшейдерских приборов и инструментов, обеспечением их правильной эксплуатацией и хранением, руководит маркшейдерами участковыми, техниками-маркшейдерами и горнорабочими при проведении маркшейдерских работ. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст.5 Федерального закона №27-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе): о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ст.8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонда Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования со 02 сентября 1999 года, спорные периоды её трудовой деятельности с 18 марта 2012 года по 31 мая 2015 года в качестве маркшейдера, исполняющего обязанности главного маркшейдера, главного маркшейдера ОАО «Прииск Дамбуки», с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в качестве маркшейдера ООО «Маристый», с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года в качестве главного маркшейдера ПАО «Прииск Дамбуки» имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды (с 03 сентября 2012 года по 08 февраля 2024 года) представлены работодателем ПАО «Прииск Дамбуки» без указания кода льготных условий (тяжёлые условия труда), дающего право на досрочное назначение пенсии, при установленных работодателем классах опасности 2 и 3.1. При этом в выписке имеются сведения о том, что работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.ст.59, 60 ГПК РФ).

Как установлено судом, ответчиком добровольно включён в льготный стаж истца спорный период её работы в ОАО прииск «Дамбуки» в должности маркшейдера с 18 марта 2012 года по 02 сентября 2012 года.

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 работа в иные спорные периоды отражена как работа в обычных условиях труда.

Периоды работы истца с 03 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года в ОАО прииск «Дамбуки» в должности исполняющей обязанности главного маркшейдера, с 01 октября 2012 года по 31 мая 2015 года в ОАО прииск «Дамбуки» в должности главного маркшейдера, обоснованно не включены в льготный стаж истца, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени непосредственно в разрезе, карьере в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, а также специальной оценкой условий труда в указанные периоды на рабочем месте истца установлен 2 класс условий труда, то есть допустимые условия труда.

Справка №135 от 06.11.2024 и пояснительная записка №140 от 03.12.2024 ПАО «Прииск Дамбуки», представленные истцом, надлежащими доказательствами по делу не являются, поскольку, сведения, содержащиеся в указанных документах, противоречат сведениям из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и данным о стаже, представленными ответчиком. По условиям трудового договора от 01 октября 2012 года выполняемая работником работа является работой с нормальными условиями труда (п.6.1.). По условиям трудового договора от 12 февраля 2018 года местом работы истца является административный офис, предусмотрена выплата полевого довольствия за работу в полевых условиях, вместе с тем, приказы о направлении истца для выполнения работы в полевых условиях не представлены. Кроме того, из пояснений истца следует, что она, работая в должности главного маркшейдера и и.о. главного маркшейдера в указанные периоды, выезжала на участки горных работ 2-3 раза в неделю для выполнения своих должностных обязанностей, что также подтверждает факт занятости истца менее 80% рабочего времени на горных работах. 

Спорный период работы истца с 07 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в ООО «Маристый» в должности маркшейдера на участке открытых горных работ в Зейском районе Амурской области не подлежит учёту в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом документально не подтверждён льготный характер работы, класс опасности условий труда в заявленный период. Кроме того, судом установлено, что за указанный период работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст.428 НК РФ.

Период работы истца с 12 февраля 2018 года по 09 февраля 2024 года в ПАО «Прииск Дамбуки» в должности главного маркшейдера также не подлежит учёту в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени непосредственно в разрезе, карьере в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. 

Из пояснений истца и трудовых договоров следует, что выполняя трудовые обязанности в должности главного маркшейдера, истец работала в полевых условиях и ей производилась выплата полевого довольствия, вместе с тем, суд не принимает во внимание указанные доводы, поскольку истцом не представлено каких – либо доказательств, подтверждающих сведения о начислении и выплате истцу полевого довольствия в спорные периоды работы. Ссылка в трудовых договорах, заключённых с истцом о выплате за каждый день работы в полевых условиях компенсации, связанной с проживанием вне места постоянного жительства, в виде полевого довольствия, не подтверждает факт выплаты такого довольствия.

Анализ должностных обязанностей главного маркшейдера позволяет сделать вывод о том, что главный маркшейдер не постоянно занят на горных работах, но и работает с документами, в связи с чем, представленные истцом должностные инструкции не подтверждают постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на горных работах по добыче полезных ископаемых.

Судом также установлено, что корректировка сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте истца в соответствии со ст.16 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», утверждённым приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г №1363, в связи с недостоверными сведениями о стаже истца, не производилась.

При этом, доказательств, опровергающих правильность предоставленных работодателем ПАО «Прииск Дамбуки» сведений в отношении спорных периодов работы истца, в том числе, кода специального стажа за период с 18 марта 2012 года по 31 мая 2015 года и с 01 января 2021 года по 06 февраля 2024 года, в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды работы истец была занята на работах, дающих право на льготное назначение пенсии по Списку №2, поскольку представленными документами не подтверждается характер работы истца, сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта льготный характер работы также не подтверждается. Для включения в специальный стаж периодов работы помимо наименования должности, соответствующей Спискам, должен быть подтверждён характер работы и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, однако такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 09 февраля 2024 года у истца отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ответчика не имелось. 

Кроме того, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца также отсутствует, поскольку продолжительность стажа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляла 17 лет 03 месяца 04 дня при требуемом 20 лет. При таких обстоятельствах, оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии является законным. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова 

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2025 года.

Судья