Дело № 2а-528/2024

УИД 75RS0003-01-2024-000405-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года 

город Чита 

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее - НАО ПКО «ПКБ») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На исполнении в Железнодорожном РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство № 40710/23/75032-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-110-2023 в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО Первое коллекторское бюро сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц. В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство № 40710/23/75032-ИП окончено 13.06.2023 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель надлежащим образом не исполнил возложенную на него обязанность по направлению исполнительного документа. Неполучение взыскателем исполнительного документа в установленный срок или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя, в том числе на реализацию права на повторное его предъявление к принудительному исполнению. Ввиду отсутствия исполнительных документов у взыскателя в действиях начальника отдела усматривается ненадлежащий контроль за организацией в отделении делопроизводства и документооборота. В связи с изложенным административный истец просит:

признать незаконным бездействие начальника Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выраженное в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожное РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю;

обязать начальника Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожное РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю;

Определением суда от 6 марта 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявила, представила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административные ответчики УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявили, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом № 2-110-2023 от 18 января 2023 года, выданным мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы, с ФИО3 пользу НАО «ПКБ» взыскана задолженность по кредитному договору в общей сумме 57 905,95 руб.

Вместе тем, из представленного административным ответчиком постановления от 7 апреля 2023 года следует, что исполнительное производство № 40710/23/75032-ИП возбуждено на основании судебного приказа № 2-5179-2021 от 13.10.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы о взыскании с ФИО3 пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в общей сумме 15 300 руб.

13 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 40710/23/75032-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получись ведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Согласно почтовому реестру, постановление об окончании исполнительного производства № 40710/23/75032-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена в адрес взыскателя - ПАО «ПКБ» 13 марта 2024 года. 

Судом установлено, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства № 40710/23/75032-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-5179-2021 от 13.10.2021. 

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия начальника Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. 

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему административному делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях начальника Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушений закона, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Н.А. Соловьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2024