24RS0020-01-2019-000028-52 Дело № 2-78/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года с. Идринское 

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь-декабрь 2017 года, январь - август 2018 года в размере 51354 руб. 07 коп., компенсации морального вреда, требования мотивируя тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает уборщиком служебных помещений. С 01 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в сентябре-декабре 2017 года подлежала начислению заработная плата не менее 12480 руб. С января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в январе-апреле 2018 года подлежала начислению заработная плата не менее 15182 руб. 40 коп. С мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 руб., в связи с чем, истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в мае – августе и ноябре 2018 года подлежала начислению заработная плата не менее 17860 руб. 80 коп. Поскольку фактически в период с сентября по декабрь 2017 года и с января по ноябрь 2018 года заработная плата ФИО1 начислялась в меньшем размере, чем нарушены ее трудовые права, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь-декабрь 2017 года, январь – ноябрь 2018 года в размере 51354 руб. 07 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Идринского района Красноярского края, МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Ответчик МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о применении срока исковой давности, в котором просит в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь-декабрь 2017 года отказать в связи с истечением срока исковой давности, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Идринского района Красноярского края, МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37). 

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 19.12.2016 года №460-ФЗ, от 28.12.2017 года № 421-ФЗ, от 07.03.2018 года №41-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 года установлен в сумме 7800 руб. в месяц, а с 01.01.2018 года – 9489 руб. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере - 1,30.

Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года №393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Идринского района.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 часть 3 Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С учетом изложенного, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени при выполнении нормы труда подлежит начислению в сумме не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в периоде: с сентября по декабрь 2017 года – 7800 руб., с января по апрель 2018 года - 9489 руб., в мае-августе 2018 года – 11163 руб. При этом, районный коэффициент (30 %) и процентная надбавка к заработной плате (30 %) должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. При таком положении, заработная плата работников с сентября по декабрь 2017 года не могла составлять менее 12480 руб., с января по апрель 2018 года менее 15182 руб. 40 коп., а в мае-ноябре 2018 года менее 17860 руб. 80 коп. 

Материалами дела установлено, что приказом №3 от 01.09.2017 года истец ФИО1 путем перевода принята в МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района уборщиком служебного помещения на 1 ставку.

По условиям трудового договора №3 от 01.09.2017 года, части II и III положения об оплате труда работников МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района истцу установлена оплата труда соответствующая 1 ставке оклада по должности, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

Из расчетных листков истца за сентябрь-декабрь 2017 года, январь-август 2018 года, справки МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия» следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб., а с января 2018 года в размере 2552 руб., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, в связи с чем, заработная плата за 4 месяца 2017 года составляла: за сентябрь - 10591 руб. 94 коп., за октябрь - 10591 руб. 94 коп., за ноябрь - 10591 руб. 94 коп., за декабрь - 10591 руб. 94 коп.; за 8 месяцев 2018 года составляла: за январь-май по 11015 руб. 83 коп. за каждый месяц, за июнь – август по 11309 руб. 83 коп. за каждый месяц, за сентябрь - октябрь по 13395 руб. 77 коп. за каждый месяц, за ноябрь 17223 руб. 13 коп. Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела реестрами по распределению фонда заработной платы по счетам сотрудников. 

Вместе с тем, с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу, согласно нормам действующего законодательства, заработная плата подлежала начислению: с сентября по декабрь 2017 года в размере не менее 12480 руб. за каждый месяц, в январе - апреле 2018 года не менее 15182 руб. 40 коп. за каждый месяц, в мае - августе 2018 года не менее 17860 руб. 80 коп. за каждый месяц, в сентябре - октябре 2018 год не менее 13395 руб. 60 коп. за каждый месяц, в ноябре 2018 года не менее 17860 руб. 80 коп. Соответственно, работодателем недоначислено: в сентябре-декабре 2017 года по 1888 руб. 06 коп. за каждый месяц (12480 – 10591,94), в январе-апреле 2018 года по 4166 руб. 57 коп. (15182,40 – 11015,83) за каждый месяц, в мае 2018 года 6844 руб. 97 коп. (17860,80-11015,83), в июне - августе 2018 года 6550 руб. 97 коп. (17860,80 – 11309,83) за каждый месяц, в сентябре – октябре 2018 года -17 коп. (13395,60-13395,77) за каждый месяц, в ноябре 2018 года 637руб. 67 коп. (17860,80 – 17223,13), следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 51353 руб. 73 коп., а не 51354 руб. 07 коп.

Вместе с тем, от МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района поступило ходатайство о применении годичного срока исковой давности к требованиям истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь – декабрь 2017 года.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании заработной платы в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

Из трудового договора №3 от 01.09.2017 года следует, что ФИО1 принята на работу в МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района на неопределенный срок. В настоящее время трудовой договор с ФИО1 не расторгнут, она продолжает работать в МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района. С истцом заключен трудовой договор с указанием должностного оклада (тарифной ставки).

В период работы истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием составляющих заработной платы, ежемесячно выплачивалась заработная плата, вследствие чего истцу должно было стать известно о нарушении его прав по начислению заработной платы за предыдущий месяц в каждый последующий месяц.

С 01 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб., то есть работник об изменении размера заработной платы знал с 01.07.2017 года, а о нарушении его трудовых прав с октября 2017 года (с момента выдачи первой заработной платы после ее перевода на работу в МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района). Вместе с тем, обращение в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы последовало только 30.01.2019 года

Доказательств того, что имели место объективные причины, препятствующие своевременному обращению истца в суд, материалы дела не содержат Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств в подтверждение уважительных причин его пропуска, позволяющих суду восстановить данный срок, не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части заявленных исковых требований.

Принимая во внимание, что ответчиком заявлено о пропуске срока обращения истца в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь – декабрь 2017 года, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за данный период удовлетворению не подлежат. 

При указанных обстоятельствах, требования иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат частичному удовлетворению в сумме 43801 руб. 49 коп.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая нарушение трудовых прав материальных истцов недоначислением и не выплатой заработной платы, исходя из периода такого нарушения, требований разумности и справедливости, объема и характера, причиненных истцам нравственных страданий, суд, руководствуясь ст.237 ТК РФ, считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу каждого из материальных истцов компенсацию морального вреда в размере 300 руб.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственная пошлина в размере 1814 руб. 04 коп. (1514 руб. 04 коп. + 300 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-ноябрь 2018 года в размере 43801 руб. 49 коп., компенсацию морального вреда в сумме 300 руб.

Взыскать с МКУ «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1814 руб. 04 коп. 

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова