РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Поповой О.А. при секретаре Никулиной Е.Б.

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности от 07.02.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2040/2018 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о признании нежилого здания пригодным для проживания с право регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просят признать садовый дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем. 

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка и расположенного на нем садового дома, расположенных по адресу

<

адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время истцы намерены зарегистрироваться по месту жительства в указанном садовом доме, однако не имеют такой возможности без обращения в суд, поскольку наименование объекта согласно выписке из ЕГРН указано- нежилое здание. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил письменное сообщение, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Третье лицо- представитель отдела по вопросам миграции О МВД России по Ставропольскому району Самарской области в судебное заседание на явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Статья 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединение граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). 

Согласно пп.4, п.1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединение граждан» член садоводческого товарищества в праве осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.04.2008г. №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», в соответствии с абз. 4 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан» дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, представляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. 

Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащим гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, вынуждает граждан регистрироваться не по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, противоречит основной цели института регистрации- информация гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства, что было признано не соответствующим Конституции РФ (ст.27 ч.1 и ст.55 ч.3). 

Гражданское законодательство не предлагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участков, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст.263 ГК РФ). 

Часть 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения-изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельного участка и расположенного на нем садового дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы в подтверждение своих доводов о признании спорного строения жилым, представили экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный ООО «Экспертный центр Кузнецов», согласно которому строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Строительство выполнено должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения нормативное, жесть, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Обследуемое строение-индивидуально-определенное здание, в строении имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. 

Строение обеспечено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. 

Ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию. 

Жилое строение не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 25.03.2015г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением. 

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Лабораторный Центр «БТ и ОС» следует, что в результате лабораторно-инструментальных испытаний воды питьевой, из внутридомовых сетей дачного дома, расположенного по адресу

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

Противоречий в выводах указанных заключениях не усматривается. Никаких доказательств, опровергающих выводы заключении, суду не представлены. В материалах дела отсутствуют также доказательства того, что на участке по указанному выше адресу, размещение основного строения противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, объемно-планировочное решение самого здания и используемые конструкции (с учетом нормативных требований), нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 – удовлетворить. 

Признать жилое строение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2018 года.

Судья-подпись

Копия верна

Судья