... УИД 16RS0046-01-2021-011579-46

дело № 2а-5297/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Татарстан к ФИО3 о признании материалов экстремистскими и информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании материалов экстремистскими и информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру республики из Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Татарстан (далее по тексту - ЦПЭ МВД по Республике Татарстан) поступил материал проверки в отношении ФИО3, который на странице интернет группы ... с сетевым реквизитом ..., расположенной на сайте международной телекоммуникационной сети «VK.com» под псевдонимом «... выкладывал аудиозаписи на исламскую тематику, в которых обнаружены выражения, содержащие отрицательные характеристики в отношении социальных групп, призывы, а также признаки оправдания экстремистских действий и взглядов.

Так, в социальной сети «ВКонтакте» были выявлены следующие аудиозаписи лектора под псевдонимом «...

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц информацию направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, за которую предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, административный истец просил признать экстремистскими материалами за исключением сур, аятов и цитат из Корана следующие аудиозаписи:

...

...

...

А также запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на сайтах сети «Интернет» (доменных адресах):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Республики Татарстан – И.Н.Гарипов административный иск поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в частности, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Положение пункта 3 указанной нормы раскрывает понятие экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 обозначенного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (часть первая).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (часть вторая).

Признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предоставление возможности доступа неопределенного круга лиц к информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов запрещенных к распространению.

В ходе проверки установлено что, в социальной сети «ВКонтакте» были выявлены следующие аудиозаписи лектора под псевдонимом ..., которые были задокументированы и направлены на комплексную психолого-лингвистическую экспертизу.

Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы Набережночелнинского института (филиала) ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» от 08.08.2018 в аудиозаписи ... длительностью 02 минуты 26 секунд, содержатся признаки унижения представителей социальной группы - ветеранов Великой Отечественной войны; оскорбление религиозных чувств верующих христиан; пропаганда исключительности, превосходства религии Ислам по отношению другой религии – христианской. Указанный материал провоцирует и возбуждает ненависть и вражду между людьми по признаку вероисповедания, а равно принадлежности к определенной социальной группе.

Согласно заключению специалистов АНО «Казанский межрегиональный центр экспертиз» от 10.08.2018 в аудиозаписях ... длительностью 01 час 00 минут 41 секунда, ... длительностью 1 час 03 минуты 18 секунд, содержатся материалы имеющие негативную идейную направленность, которая заключается в их нацеленности на сдвиг установок адресата о группе ... а также о ..., ... в негативную сторону, отмечены также признаки информации, направленной на формирование готовности к насильственным действиям в отношении ... материалы являющиеся идеологическими источниками ... направления ..., в частности, религиозной группы ...; материалы, содержащие единичные лингвистические признаки разжигания ненависти по признаку «отношение к религии» к «...», формирования представления о том, что «...» являются неверующими, бесчестными людьми, чья «...».

Таким образом, в текстах указанных аудиозаписей содержатся признаки возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии, а также формирование готовности к насильственным действиям в отношении группы лиц («...») по религиозному принципу, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ относится к экстремистским материалам.

... проведен мониторинг сети Интернет в ходе которого установлено, что аудиозаписи ..., длительностью 01 час 00 минут 41 секунда, ... длительностью 1 час 03 минуты 18 секунд, массово распространены в сети Интернет на различных электронных адресах.

Так, аудиозапись «... длительностью 01 час 00 минут 41 секунда обнаружена на электронных адресах:

...

...

...

...

...

Аудиозапись ... длительностью 02 минуты 26 секунд обнаружена на электронных адресах:

...

...

...

...

...

Аудиозапись ... - «...», длительностью 1 час 03 минуты 18 секунд обнаружена на электронных адресах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Таким образом, представленными доказательствам подтверждается, что сайты сети «Интернет» действительно содержит информацию, направленную на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, за распространение которой предусмотрена административная ответственность. 

Указанная информация находится на интернет сайте в свободном доступе и побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащиеся на данном сайте, судом также проведена проверка размещения на указанной странице (доменном адресе) информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.12.2015 №289, обязанность по ведению федерального списка экстремистских материалов возложена на Министерство юстиции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Республики Татарстан к ФИО7 о признании материалов экстремистскими и информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать следующие аудиозаписи:

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган государственной регистрации - Министерство юстиции Российской Федерации для включения вышеуказанных аудиозаписей в Федеральный список экстремистских материалов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)) и иным лицам, участвующим в деле.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...

Решение03.08.2021