Дело №2-1200/2025

УИД : 91RS0014-01-2025-001551-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О., 

при секретаре Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Ленинского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего сына - ФИО2, ФИО3, ФИО4, в лице представителя по доверенности - ФИО5 - обратились в суд с иском к Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и её несовершеннолетний сын - ФИО2, ФИО3 с 2003 года, а ФИО4 - с 1990 года, зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, выпиской из похозяйственной книги и актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, принадлежит муниципальному образованию Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, то есть является муниципальной собственностью. Истцы выполняли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производили оплату коммунальных услуг, до момента признания многоквартирного дома аварийным.

Истцы обращались в Администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского района с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, однако от Администрации Ленинского сельского поселения было получено уведомление в котором было указано, что Администрация не может заключить договор социального найма жилого помещения так как многоквартирный дом признан аварийным, обуславливает предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма согласно пункта 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 ЖК РФ, и восстановить документы, подтверждающие заключение договора социального найма, невозможно и рекомендовано было обратиться в суд.

Протокольно определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены6 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки».

В судебное заседание истцы не явились, направили представителя ФИО5, который ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым - явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Ст.5 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст.6 ЖК УССР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного или временного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст.ст. 31-34, 36-40, 42, 51, 52 Жилищного кодекса УССР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса УССР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ст.47 ЖК РФ предусмотрено, что правоотношения социального найма носят бессрочный характер и возникают в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.3,4 ст.57, ст.63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В указанной норме закона перечислены основания возникновения права на жилое помещение. 

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. 

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. 

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

Указанное решение в соответствии с п. 6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ФИО1 и её несовершеннолетний сын - ФИО2, ФИО3 с 2003 года, а ФИО4 (далее-Истец) с 1990 года зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, выпиской из похозяйственной книги и актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцы выполняли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производили оплату коммунальных услуг, до момента признания многоквартирного дома аварийным.

Заключить договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес> истцов не имеется возможности, так как многоквартирный дом признан аварийным.

На обращение истцов Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, пояснила, что не может заключить договор социального найма жилого помещения. так как многоквартирный дом признан аварийным, обуславливает предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма согласно пункту 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 ЖК РФ, и рекомендует обратиться в суд.

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги, ФИО4 и члены её семьи проживают в спорной квартире с 1996 года.

Отсутствие у гражданина, заключенного в письменной форме договора найма при фактическом вселении в предоставленное ему на основании решения, помещение с оформлением регистрации по месту жительства, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что вселение истцов в спорное помещение носило не самоуправный характер, несмотря на отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора социального найма, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного периода, с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а незаключение договора социального найма не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования жилым помещением, которое фактически предоставлено с 1996 года для проживания.

Установлено, что истец иного жилого помещения в пользовании или в собственности не имеет. Иных лиц, помимо истца, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Кроме того, требований об освобождении указанного помещения истцом и третьими лицами, ответчиком не предъявлялось, их право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается. 

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, с момента вселения и до момента признания многоквартирного дома аварийным, они исполняли все обязанности нанимателя жилого помещения. 

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что у истцов возникло право пользования жилым помещением, данное право на настоящий момент не имеет документального оформления, то есть имеется правовая неопределенность, а потому данное право подлежит судебной защите, путем его признания, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрация Ленинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 27.11.2025 г.

Судья О.О. Киселёва