Дело № 2а-2429 Е/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания Жоховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр в сети «Интернет». 

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта 

<

данные изъяты> выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информацию об организации и проведении азартных игр.

Установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность принимать участие в проведении азартных игр (покер, рулетка, игровые автоматы и т.д.), а также делать ставки путем зачисления на счет в Интернет-казино денежных средств с использованием различных систем электронных платежей или с использованием банковских карт.

Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», а также собственника доменного имени, не представляется возможным. 

Согласно данным официального WHOIS сервиса (скриншот прилагается) установить регистратора домена 

<

данные изъяты>, а также администратора домена не представилось возможным, поскольку указанные сведения отсутствуют в открытом доступе, в связи с чем у прокуратуры города отсутствует возможность направить официальный запрос.

Прокуратурой города приняты все возможные меры, направленные на установление сведений о владельце сайта https://sites-millions-gambles.online/gamehall.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 265.2 КАС РФ, поскольку установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным, сведения об административном ответчике не указываются.

Частью 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

На основании положений ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 КАС РФ, просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник Коломенского городского прокурора Московской области Вольхина Т.А. в судебном заседании поддержала административный иск полностью, просила удовлетворить. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Кроме того, статьей 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела, следует, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр в сети «Интернет». 

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта https://sites-millions-gambles.online/gamehall выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информацию об организации и проведении азартных игр.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Открытый доступ к Интернет-сайту 

<

данные изъяты> неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Посетителям вышеуказанного сайта, предоставляется возможность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, а также внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем.

В частности, участникам азартных игр при помощи платежных систем предлагается внести на игровой счет денежные средства, после чего данные средства либо их часть могут быть использованы в качестве ставки на определенные события (выпадение выигрышной комбинации в игровых автоматах; выпадение шара на выбранное число в рулетке; победа участника азартных игр в покер; наступление исхода спортивного или иного события, на которое сделана ставка). Выигрыш также может быть получен при помощи различных платежных систем. Риск состоит в возможности увеличить внесенную сумму либо потерять её в зависимости от обстоятельств, относительно которых неизвестно наступят они или нет.

Таким образом, суд признает, что информация, предоставляющая возможность принимать участие в проведении азартных игр, содержащаяся на страницах Интернет-сайта 

<

данные изъяты> и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в интернет-сайте 

<

данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение является основанием для включения указателя страницы, интернет-сайта 

<

данные изъяты> единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шолгина О.И.