№ 2-313/2019

91RS0011-01-2019-000150-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,

при секретаре - Костюк К.И.,

с участием 

прокурора - Кошевой Е.О.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, 

третьего лица - ФИО3 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пятихатского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, действующая в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО4 , ФИО5, ФИО6 , 

об обязании совершения определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Красногвардейского района Республики Крым Бойко Г.Ю., действуя в интересах ФИО1, обратился с настоящим исковым заявлением о возложении на Администрацию Пятихатского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым обязанности по предоставлению ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, и расположенного на территории муниципального образования Пятихатское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, отвечающего требованиям действующего законодательства, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в силу пункта 9 статьи 4 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» ФИО1 относится к льготной категории граждан Российской Федерации, имеющих право на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поскольку на его воспитании находятся трое несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 2 названного Закона уполномоченным органом, регулирующим отношения при предоствлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и рассматривающим заявления о предоставлении таковых является орган местного самоуправления соответствующего публичного образования.

Постановлением Администрации Пятихатского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен в очередь на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

До настоящего времени участок в собственность ФИО1 бесплатно не предоставлен, вследствие чего нарушаются права многодетной семьи и непосредственно несовершеннолетних на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красногвардейского района Республики Крым Кошевая Е.О. отказалась от поддержания исковых требований в интересах ФИО1

ФИО1 исковые требования, заявленные в его интересах, поддержал, по мотивам изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Пояснил, что в силу Закона обладает правом на бесплатное получение в собственность земельного участка.

25 мая 2018 года подал в адрес ответчика соответствующее заявление о постановке в очередь.

С 02 октября 2018 года поставлен на учет в целях получения бесплатно в собственность или в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, содоводства, однако земельный участок до настоящего времени ему не предоставлен.

Дополнительно пояснил, что имеет в собственности недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Ранее его супруга – ФИО3 произвела отчуждение жилого дома в пользу брата.

Полагает, что наличие в собственности указанного недвижимого имущества не является препятствием к получению земельного участка для ведения подсобного хозяйства, садоводства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истец не обладает правом на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка для ведения подсобного хозяйства, садоводства, поскольку в его собственности имеются объекты недвижимого имущества.

Указала, что постановка ФИО1 на учет в целях предоставления земельного участка явилась следствием допущенной ошибки.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца, подтвердила данные истцом показания. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о постановке в очередь и предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, указав в качестве основания наличие на воспитании трех несовершеннолетних детей.

ФИО1 на протяжении более пяти лет постоянно проживает на территории Пятихатского сельского поселения 

<

адрес>. 

В состав семьи истца входят супруга и трое несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ним. 

Постановлением Администрации Пятихатского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства. 

Фактическое не предоставление земельного участка в собственность истца послужило основанием к обращению за судебной защитой.

Законом Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Перечень граждан льготной категории, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 4 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 к льготной категории относятся лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление земельных участков вышеназванным гражданам из числа лиц, отнесенных к льготной категории, осуществляется однократно по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду при соблюдении условий, предусмотренных статьей 5 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с законодательством;

3) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пунктах 10 и 11 статьи 4 настоящего Закона;

4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.

Таким образом, получение земельного участка лицами, отнесенными к льготной категории, возможно при соблюдении совокупности вышеназванных условий. 

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

При подготовке дела судом было установлено несоблюдение истцом условий, предусмотренных статьей 5 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015.

А именно, в собственности истца находится недвижимое имущество: 

жилой дом общей, общей площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

земельный участок, площадью 0,25 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

жилое помещение, общей площадью 37,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснил, а его супруга подтвердила, что ранее ФИО3 произвела отчуждение недвижимого имущества – жилого дома в пользу своего брата.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу не может быть предоставлен земельный участок в виду несоответствия его положения законодательно установленным условиям предоставления земельного участка, поскольку в собственности заявителя имеется недвижимое имущество – жилые помещения (пункт 3 статьи 5 Закона), а также земельный участок предоставленный ранее для строительства жилого дома (пункт 2 статьи 5 Закона), ранее супругой заявителя произведено отчуждение недвижимого имущества (пункт 4 статьи 3 Закона).

Доводы заявителя сводятся к его праву на получение в собственность земельного участка для ведения подсобного хозяйства, садоводства, поскольку ранее участок для указанных целей ему или членам его семьи не предоставлялся.

Суд отвергает такие доводы заявители, поскольку положениями Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 предусмотрена возможность однократного предоставления земельного участка по выбору заявителя, и не предполагается получение земельного участка для каждой из установленных целей.

Кроме того, помимо изложенного, условия предоставления земельного участка, указанные в статье 5 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015, едины для всех лиц, отнесенных к льготной категории, вне зависимости от целевого назначения предоставляемого земельного участка.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, - 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение 

изготовлено 23 апреля 2019 года.