Дело № 2-2827/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Шавыриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1 о прекращении права собственности на жилой дом, возложении обязанности снять жилое помещение с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) обратился в суд с иском к Козловских Н.Г. о прекращении права собственности, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ..... Жилой дом в мае-июне 2014 года попал в зону затопления, межведомственной комиссией принято заключение о признании данного жилого дома непригодным для проживания. Для граждан, лишившихся в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия жилого помещения была предусмотрена форма государственной поддержки – предоставление государственного жилищного сертификата (ГЖС). В связи с чем, ответчику был выдан государственный жилищный сертификат, который реализован, ответчиком приобретено жилое помещение по адресу ..... Поскольку условием предоставления государственного жилищного сертификата является признание помещения непригодным для проживания в связи с его утратой, основания для сохранения за ответчиком права собственности на него отсутствуют. В настоящее время жилой дом по адресу: .... снесен. На основании изложенного, КЖКХ г.Барнаула просит прекратить право собственности жилой дома и земельный участок, расположенных по адресу ...., обязать Козловских Н.Г. снять с кадастрового учета указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований. Требование в части прекращения права собственности на земельный участок не поддержала. 

Ответчик Козловских Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Участвуя в предварительном судебном заседании 22.05.2018 пояснила, что готова добровольно снять спорное жилое помещение с кадастрового учета.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (п. 1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 07 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Исходя из положений главы 4 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03 октября 2014 года N 2-4-87-24-7 в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, аварий, пожара, стихийного бедствия, являются непригодными для проживания в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

Судом установлено, что ответчик Козловских Н.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: .....

Указанный жилой дом в период паводка в мае-июне 2014 года находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенне-летним паводком 2014 года в г. Барнауле, в связи с чем, заключением межведомственной комиссии признан аварийным и непригодным для проживания. 

Ответчиком получен и реализован государственный жилищный сертификат, при этом, Козловских взамен утраченного жилья, приобретено в собственность жилое помещение по адресу: ....2.

Распоряжением администрации Алтайского края от 28 августа 2014 года №307-р рекомендовано главам администрацией муниципальных образований пострадавших от паводка, обеспечить снятие граждан, получивших государственные жилищные сертификаты, с регистрационного учета по месту нахождения жилых помещений, вывести из состава жилищного фонда жилые помещения, указанные в сводном реестре признанных непригодными для проживания в результате паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014 года на территории Алтайского края, утвержденные распоряжением Администрации края от 12 августа 2014 № 291-р.

В соответствии с актом о приемке работ по сносу аварийного жилья от 14.12.2015 жилой дом по адресу: .... снесен.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. При этом, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом (п.2 ст. 235 ГК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что прекращение права собственности, относящегося к вещным правам, в данном случае связано с прекращением физического существования самой вещи, поскольку право не может существовать без вещи. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный жилой дом по адресу: .... снесен, то есть не существует физически, как объект.

Поскольку спорный объект недвижимости, объективно не существует (утрачен), право собственности ответчиков на него в силу норм п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекратилось независимо от наличия записи о праве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, указана в ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Из системного анализа приведенных выше положений законодательства следует, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, а также судебного акта.

При установленных обстоятельствах имеются правовые основания для прекращения права собственности Козловских Н.Г. на жилой дом, расположенный по адресу: .... и возложении на ответчика обязанности снять с кадастрового учета указанное жилое помещение. 

Что касается требования о прекращении права собственности ответчика на земельный участок по спорному адресу, то суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по спорному адресу предоставлен ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации жилого дома на основании постановления .... от 10.10.2011. В собственности ответчика земельный участок не находится, основания для прекращения права собственности Козловских на земельный участок отсутствуют, в связи с чем представитель истца заявленные в этой части требования, не поддерживает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: .....

Обязать ФИО1 снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: .... 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров