№ 12-19/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 февраля 2018г. г. Лесозаводск 

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Маркеев Ю.А., рассмотрев жалобу администрации Лесозаводского городского округа на постановление начальника отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 18.12.2017 г. № 244 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Администрация (далее Администрация) Лесозаводского городского округа Приморского края обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что в соответствии с п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. Решением Думы Лесозаводского городского округа от 20.12.2016 г. № 567-НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» бюджетные ассигнования для исполнения исполнительного листа № 2-842/2012 от 06.12.2012 г., выданного Лесозаводским районным судом Приморского края о возложении на администрацию Лесозаводского городского округа обязанности профинансировать ххххххх 11 теневыми навесами, площадью 30 кв.м. каждый, в бюджете предусмотрены не были, дополнительные источники поступления доходов, достаточные для исполнения указанного судебного решения, в 2017 году и по настоящее время отсутствуют.. 

В судебное заседание представитель Администрации не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит на основании следующего. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 04.04.2013 г. на основании исполнительного листа, выданного лесозаводским районным судом 06.12.12. Предметом исполнения является обязанность юридического лица профинансировать ххххххх 11 теневыми навесами, площадью 30 кв.м. каждый, в срок до 01.07.2013 г.

По истечении 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу 10.10.2016 г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

21 августа 2017 г. за невыполнение вышеуказанных требований Администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

24 ноября 2017 г. должнику вновь направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 5 декабря 2017 г., которое было получено Администрацией в этот же день. 

Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрация 6 декабря 2017г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением судебного пристава она была привлечена к ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2017 г. 

Следовательно, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Ссылку в жалобе на ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку в данной статье говорится об исполнении судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кроме того, факт отсутствия денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан. 

Администрацией Лесозаводского городского округа не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в уставленный срок, либо предоставления документов, подтверждающих принятие мер с целью, исполнения данного судебного решения. 

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении от 18.12.2017 г. № 244 в отношении администрации Лесозаводского городского округа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья Ю.А. Маркеев