№ 2а-6053/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Ухановой М.С., 

с участием: 

административного истца ФИО1, 

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 июля 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении должника ... В.В. и его имущества; о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возмещения судебным приставом-исполнителем ущерба в размере задолженности должника по алиментам. Требование мотивировано нарушением административным ответчиком положений ст. 4, ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», неустановлением имущества должника, неналожением ареста на имущество должника, повлекшим отчуждение должником квартиры по адресу ..., и невозможность исполнения требований исполнительного документа. Указано на нарушение права административного истца на исполнение судебного решения (с учетом уточнения требований).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. 

Определением суда от 22 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, заинтересованное лицо ... В.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании ФИО1 на административном иске настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 административный иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев копию материалов исполнительного производства ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми № ... копии из дела правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Республике Коми на объект недвижимого имущества по адресу ... оценив доказательства в их совокупности и системной связи, суд приходит к следующему.

Установлено, что в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми находилось исполнительное производство № ..., возбужденное в отношении должника ... В.В. ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 16 апреля 2012 года № 2-667/2012 и заявления взыскателя ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание ... К.В., ** ** **.

При этом, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару от ** ** ** объявлен розыск должника ... В.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару от ** ** ** заведено розыскное дело по розыску должника ... В.В., которое находилось в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** ... В.П. исполнительное производство было приостановлено.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 направлялся запрос в регистрирующие органы относительно имеющегося у должника недвижимого имущества.

** ** ** старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ... Н.Ю. направлялся запрос о результатах розыска должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** ограничено право пользования должником ... В.В. специальным правом управления транспортными средствами.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** производство по розыскному делу прекращено, установлено, что должник проживает в г. ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** произведен расчет задолженности по алиментов по состоянию на ** ** **.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** повторно ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику жилых помещений, расположенных по адресам: ...

Между тем, из представленных Управлением Росреестра по Республике Коми по запросу суда сведений следует, что жилое помещение по адресу ... отчуждено ... В.В. в ** ** **, то есть до возбуждения указанного исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 от ** ** ** исполнительное производство передано в ОСП по г. Инте.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, указанный срок не является пресекательным.

В силу положений п. 2 ч. 7 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в сроки совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено. 

В соответствии с п. 6 и п. 7 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административном истце лежит обязанность указания в административном исковом заявлении сведений о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действием, а также нормативно-правовых актов и их положений, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

Материалы исполнительного производства свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями, в том числе судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, в рамках предоставленных им полномочий предпринимались меры, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках возбужденного в отношении должника ... В.В. исполнительного производства направлялись соответствующие запросы в пенсионный орган, регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, налагались соответствующие ограничения на выезд должника, а также на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что исполнительное производство с момента его возбуждения находилось на исполнение у различных приставов-исполнителей, принимая во внимание, что на период розыска должника исполнительное производство было приостановлено, оснований для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, как о том поставлен вопрос в административном исковом заявлении, у суда не имеется.

В силу п. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской обязанность доказывания нарушения прав административного истца оспариваемым действием лежит на административно истце.

Между тем, принимая во внимание, что возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, право на исполнение вынесенного в пользу взыскателя решения суда нельзя считать нарушенным.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей является одновременное несоответствие оспариваемых действий закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку совокупность указанных обстоятельств по делу не установлена, административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возмещения судебным приставом-исполнителем ущерба в размере задолженности должника по исполнительному производству – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кислая