Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 г. 

<

адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи – Хайбулаева М.Р. 

при секретаре – Магомедовой Ч.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее – «Министерство») к МИГ о взыскании суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 104 066 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан обратилось в суд с иском к МИГ о взыскании суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 104 066 руб.

Из искового заявления, следует, что между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство) и крестьянским (фермерским) хозяйством «МИГ» (далее - КФХ) в лице главы КФХ МИГ было заключено Соглашение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение), согласно которому МИГ был предоставлен грант в размере 1104066 рублей.

По условиям Соглашения (п.2.2.1.), получив сумму гранта, МИГ обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления суммы гранта на расчётный счёт. В нарушение условий Соглашения ДД.ММ.ГГГГ МИГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 4.2. Соглашения предусмотрено, что все споры и разногласия между сторонами, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде РД. В связи с тем, что МИГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и приобрел статус физического лица, исковое заявление в соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подаётся в суд общей юрисдикции. Платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Министерство выполнило условия соглашения о выделении 1104066 рублей денежных средств (гранта).

В свою очередь МИГ не исполнил принятые на себя обязательства, установленные Соглашением, и ДД.ММ.ГГГГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве фермера, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с прекращением деятельности фермерского хозяйства и снятием с налогового учёта в декабре 2016 года Министерство направило претензию МИГ о необходимости возврата суммы гранта в тридцатидневный срок, что им не было исполнено. Претензия получена МИГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Обстоятельств, освобождающих МИГ от обязанности возврата денежных средств, установленных законом или договором, Министерство не усматривает.

Истец Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в суд не явился. Истец просит суд рассмотреть гражданское дело без участия их представителя. Также Министерство полностью поддерживает исковые требования предъявленные к МИГ и просит взыскать денежные средства в пользу Министерства в соответствии с требованиями, заявленными в исковом заявлении.

Ответчик МИГ, будучи дважды надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, и не представил суду причины не явку в суд. Также не представил суду свои возражения на исковые требования. 

Поэтому суд в соответствии ст.167 и 3,4 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика МИГ

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав представленные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД доказательства приходит к следующему:

Между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и крестьянским (фермерским) хозяйством «МИГ» (далее - КФХ) в лице главы КФХ МИГ было заключено Соглашение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение), согласно которому МИГ был предоставлен грант в размере 1104066 рублей.

По условиям Соглашения (п.2.2.1.), получив сумму гранта, МИГ обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления суммы гранта на расчётный счёт. В нарушение условий Соглашения ДД.ММ.ГГГГ МИГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 4.2. Соглашения предусмотрено, что все споры и разногласия между сторонами, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде РД. В связи с тем, что МИГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и приобрел статус физического лица, исковое заявление в соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подаётся в суд общей юрисдикции,

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое благоустройство начинающим фермерам (далее - Порядок). В нём определены обязанности получателя гранта, в том числе - использование средств гранта на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства (п.2.9.), осуществление деятельности хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта (п.2.12.).

В пункте 14 Порядка указано, что в случае выявления фактов нарушения условий предоставления средств на поддержку начинающих фермеров или их неправомерного получения указанные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан. При отказе начинающего фермера от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.

Постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № принято в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров.Согласно п.2.12 Приложения № к Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Из указанных нормативных актов видно, что предоставление гранта начинающим фермерам направлено на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в РФ. Об этом свидетельствует последовательное указание в нормативных актах о функционировании КФХ, которому выделен грант, в течение не менее пяти лет. В связи с чем, существенным обстоятельством, определяющим целевое назначение гранта, является не только факт приобретения средств на сумму гранта, но и осуществление деятельности, на которую он выделяется.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и МИГ, было заключено соглашение № о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором были определены права и обязанности сторон.

По условиям соглашения Министерство предоставило МИГ грант в сумме 1104066 рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства путём перечисления на расчётный счёт, а МИГ принял на себя обязательство использовать денежные средства для реализации проекта по развитию своего хозяйства в соответствии с целями и условиями и в порядке, установленном Соглашением.

Начинающий фермер (КФХ) обязуется осуществлять свою деятельность в 

<

адрес> не менее 5 лет со дня получения гранта (п.2.2.1. Соглашения).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. Условия договора (соглашения) МИГ не оспорены.

Сторонами был согласован и утверждён график реализации проекта (приложение № к Соглашению).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных законом или договором.

Платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Министерство выполнило условия соглашения о выделении 1104066 рублей денежных средств (гранта).

В свою очередь МИГ не исполнил принятые на себя обязательства, установленные Соглашением, и ДД.ММ.ГГГГ снялся с учёта в налоговом органе в качестве фермера, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с прекращением деятельности фермерского хозяйства и снятием с налогового учёта в декабре 2016 года Министерство направило претензию МИГ о необходимости возврата суммы гранта в тридцатидневный срок, что им не было исполнено. Претензия получена МИГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Обстоятельств, освобождающих МИГ от обязанности возврата денежных средств, установленных законом или договором, Министерство не усматривает.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу части 4 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора стороны вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству, если это установлено соглашением сторон.

Согласно части 5 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В данном случае Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан как, государственный орган от уплаты государственной пошлины освобождено. 

С учетом изложенного суд находит исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании с МИГ сумму гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 104 066 руб. подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан удовлетворить полностью.

Взыскать с МИГ в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан сумму гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 104 066 (один миллион сто четыре тысячи шестьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий -