Судья – Ежова К.А.

Дело № 33-10877/2025

Номер дела в суде первой инстанции 2-1613/2024

УИД: 59RS0008-01-2025-001333-68

Мотивированное 

определение

 изготовлено 15 января 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Новоселовой Д.В. и Петуховой Е.В.

при секретаре Дьяковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14.01.2026 дело по иску Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Пермского районного суда Пермского края от 06.10.2025.

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., заключение прокурора Захарова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Пермская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

В обоснование заявленных требований указано на то, что указанное выше жилое помещение принадлежит Российской Федерации, на праве оперативного управления – истцу ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю. 16.06.2016 между ФИО1 и ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю был заключен договор найма служебного помещения №** в отношении указанного выше жилого помещения. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 договора №** от 16.06.2016 данный договор заключен на время прохождения службы, в настоящее время трудовые отношения с ФИО1 расторгнуты. В соответствии с пунктом 18 раздела 4 договора №** ФИО1 и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Уведомление Учреждения от 24.12.2024 с требованием об освобождении служебного жилого помещения в течение 30 суток с момента получения уведомления оставлено ответчиком без рассмотрения. Истец полагает, что ответчик утратил право пользования и проживания в служебном помещении, расположенном по адресу: ****, договор найма служебного помещения считается прекращенным, ответчик должен быть выселен без предоставления иного жилого помещения и снят с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик ФИО1 в с исковыми требованиями не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 06.10.2025 исковые требования Федерального казенного учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» к ФИО1 удовлетворены. ФИО1 выселен из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения.

Указано, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: **** отделом по вопросам миграции Отдела МВД России «Пермский».

С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 20000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1, считая решение суда незаконным и необоснованным, указывает, что с 07.09.2009 проходил по контракту службу в учреждении уголовно-исполнительной системы. Служебное жилое помещение было предоставлено по договору найма от 16.06.2016. Служебный контракт расторгнут 20.07.2021 по выслуге лет на основании рапорта ФИО1 В настоящее время заявитель является пенсионером ФСИН России, другого жилья не имеет. Полагает, что увольнение со службы в связи с выслугой лет не является основанием для выселения ФИО1 из жилого помещения. Кроме того, заявитель приводит доводы о несогласии с взысканием с него государственной пошлины. На основании изложенного просит решение Пермского районного суда Пермского края отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что 07.09.2009 между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 3 года (л.д.36). Приказом начальника ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю от 07.09.2009 ФИО1 назначен на должность младшего инспектора отдела режима с 07.09.2009 (л.д.32). В последующем с ФИО1 были заключены контракты о службе в уголовного-исполнительной системе 22.02.2012 сроком на 5 лет, 23.03.2015 сроком на 5 лет (л.д.33, 34).

Согласно дополнительному соглашению №1 от 20.08.2010 к договору №** от 04.07.2009 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключенному между Федеральной службой исполнения наказаний и ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, перечня объектов недвижимого имущества к договору №** от 04.07.2009, здание общежития по адресу: ****, кадастровый номер ** является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления передано ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю, о чем 14.01.2011 внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 10, 52, 53-55, 59).

16.06.2016 между ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор № ** найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в связи с прохождением службы и на время прохождения службы в ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю нанимателем. Согласно договору найма при расторжении или прекращении настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (п. 18, 19); споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством (п. 21) (л.д.8-9).

Приказом ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю от 20.07.2021 №** л/с на основании рапорта ФИО1 с ним расторгнут контракт, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) части 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Выслуга по состоянию на 21.07.2021 составляет в календарном исчислении 17 лет 03 месяца 04 дня, в льготном исчислении 23 года 02 месяца 11 дней (л.д.37, 11).

Согласно листу ознакомления от 27.11.2024, странице из реестра на несекретную корреспонденцию от 24.12.2024 в адрес ФИО1 ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю направлено уведомление от 28.11.2024 о выселении (трек-номер 61450002113863), которое получено адресатом ФИО1 06.02.2025 (л.д. 48, 49, 50, 51, 13, 14).

Из информации, предоставленной МВД России, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, пояснений истца и ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1, ** года рождения, зарегистрирован с 03.08.2015 по адресу: ****, имеет на праве собственности земельный участок площадью 1754 2840 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: **** на основании договора купли-продажи от 20.05.2025 (л.д.22, 60). Ответчик по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении по адресу: ****.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статей 1, 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217, разъяснения, изложенные в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснения, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2018 № 16-П, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик право пользования спорным жилым помещением не имеет.

Кроме того, судом учтено, что согласно условий заключенного между истцом и ФИО1 спорное жилое помещение относится к служебному жилищному фонду ФСИН России, было предоставлено ФИО1 в качестве служебного жилья, служебный контракт с ФИО1 расторгнут, в настоящее время службу во ФСИН России он не проходит, после окончания службы указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие; ответчик не относится к категории лиц, выселение которых из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья не допускается, в связи с чем, пришел к выводу, что ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении занимающего его лица после прекращения с ним трудовых или служебных отношений, в связи с которыми ему ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания.

Суд первой инстанции учел, что возможность сохранения за отдельными категориями граждан права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем обусловлена нахождением таких граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия отмечает, что нормы типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 не распространяются на истца, поскольку органы УИС не являются военнослужащими, согласно Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона) (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, сами по себе нормы указанного ответчиком Типового положения в системе нормативных правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения, должны рассматриваться в нормативном единстве с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому применение судом части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации является обоснованным.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что он не состоит и не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку доказательств того, ответчик признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в материалах дела не имеется, суд первой инстанции, с учетом вышеприведенных положений норм материального права обоснованно удовлетворил исковые требования.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, а также применением и толкованием судом норм материального закона, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пермского районного суда Пермского края от 06.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи