Дело № 12-227/21

22MS0026-01-2021-001348-04

РЕШЕНИЕ

06 июля 2021 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Копылова Е.М., при секретаре Редькиной М.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Матвеевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края от *** о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края от *** протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ возвращены в ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» на доработку.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФИО1 – Матвеева Н.В. подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагала, что возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Суду надлежало принять решение о прекращении производства по делу.

ФИО1, инспектор ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, представитель ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» при рассмотрении жалобы отсутствовали, надлежаще извещены. 

Защитник Матвеева Н.В. при рассмотрении жалобы, ее доводы подержала.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Протоколом об административном правонарушении в вину ФИО1 вменено то, что он *** в 17-00 часов управлял транспортным средством лишенный права управления транспортным средством, чем нарушил п.п. 2.1.1 ПДД РФ.

Порядок составления, сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении, перечислены в ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращая протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья указал на то, что при подготовке к рассмотрению дела неполнота представленных материалов не может быть восполнена. Как следует из протокола об административном правонарушении от ***, ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев постановлением от ***, о чем представлена лишь справка ГИБДД, однако копия постановления с отметкой о его вступлении в законную силу, в материалы не представлены.

Доводы жалобы о том, что судом была утрачена возможность возвращения протокола для устранения недостатков, поскольку после начала рассмотрения дела такая возможность не предусмотрена, отклоняются судом. Именно в рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что указанные недостатки являются существенными, что подтверждается материалами дела, сведений о том, что дело было принято к производству и суд приступил к его рассмотрению, не имеется. 

Определение мирового судьи достаточно мотивировано. Выводы являются правильными.

Указанные мировым судьей недостатки (неполнота представленных материалов), являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, с учетом сокращенного срока рассмотрена дела по указанной статье. Поскольку для привлечения лица по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ необходимо установление факта лишения его права управления транспортным средством, который устанавливается соответствующим постановлением или решением суда с отметкой о вступлении его в законную силу.

Кроме этого, после вынесения обжалуемого определения, начальником ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» направлен административный материал в отношении ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ после устранения недостатков для вынесения решения с копией постановления об административном правонарушении от ***. 

При таких обстоятельствах постановление от *** о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении и иных материалов в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, изменению или отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края от *** о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Матвеевой Н.В. - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.М. Копылова