Дело № 2-2258/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 07.10.2020

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В.,

при секретаре Тимашовой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации Белгородского района – ФИО2 

в отсутствие третьих лиц ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Белгородского района о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Белгородского района о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), общей площадью (информация скрыта) кв.м.

В обоснование иска указал на то, что является собственником указанной квартиры, в которой в целях улучшения жилищных условий произвел перепланировку путем присоединения мансардного помещения в связи с чем площадь квартиры увеличилась с (информация скрыта) кв.м до (информация скрыта) кв.м.

Поскольку после неоднократных обращений в компетентные органы разрешение на ввод помещения в эксплуатацию не было выдано, реконструкция выполнена с соблюдением требований санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, истец просил признать за ним право собственности на реконструированное помещение.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, что в соответствии со статьей 167 ГПК РФ обусловило рассмотрение гражданского дела в их отсутствие.

Представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика полагался на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит основания для удовлетворения иска.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из в пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 26 упомянутого постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 являлся собственником квартиры с кадастровым номером (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), общей площадью (информация скрыта) кв.м.

Данная квартира расположена на втором этаже двухквартирного дома блокированной застройки, над квартирой расположено мансардное помещение, которое истец присоединил к площади квартиры № 2, в результате чего площадь составила (информация скрыта) кв.м.

Собственниками квартиры №1 в вышеуказанном доме являются третьи лица ФИО3 и ФИО4 в равных долях.

Как следует из технической документации на жилой дом №(номер обезличен) по ул. (адрес обезличен), последний является блокированным двухквартирным двухэтажным жилым домом, состоит из двух квартир: квартира №1 расположена на 1 этаже, квартира №2 – на 2 этаже, здание имеет индивидуальную крышу.

В силу статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу пункта 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Жилые дома блокированной застройки отражаются как индивидуальноопределенные здания, если они имеют количество этажей не более чем три, состоят из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стены (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (СП 55.13330.2016, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр) блокированной застройкой домами жилыми одноквартирными является застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. В свою очередь, блоком жилым автономным признается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. При этом один жилой автономный блок приравнивается к одноквартирному жилому дому.

Согласно разделу 1.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» блокированная застройка - тип малоэтажной жилой застройки, при котором расположенные в ряд однотипные жилые дома блокируются друг с другом боковыми стенами.

Блоком жилым автономным является жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (раздел 3.2 СП 55.13330.2016). 

Технической документацией на жилой дом № (номер обезличен) подтверждается, что дом имеет блокированную застройку, состоит только из двух квартир, принадлежащих истцу и третьим лицам, общих частей, помещений или коммуникаций с соседними блокированными домами не имеется.

Как пояснили третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании 24.09.2020, они не возражают против выполненной истцом реконструкции с присоединением мансарды, и, соответственно, против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на реконструированную квартиру.

Согласно отчету ООО «Регионстройинвест» от сентября 2020 года №668/20-ТО реконструированная квартира соответствует действующим на момент обследования строительным, градостроительным пожарным и санитарным нормам, а также градостроительному регламенту, выполненные работы не оказывают негативного воздействия на здание в целом.

Обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец неоднократно предпринимал попытки к получению разрешения на ввод реконструированного помещения в эксплуатацию, однако в выдаче такого документа было отказано.

Поскольку безопасная эксплуатация самовольно реконструированной квартиры возможна, права и законные интересы третьих лиц сохранением спорной квартиры в реконструированном состоянии не нарушаются, собственники квартиры №1 не возражают против признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру, претензий по поводу произведенной истцом реконструкции не предъявляют, суд находит заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск ФИО5 к администрации Белгородского района о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Признать за ФИО5, (дата обезличена) года рождения (паспорт серии (номер обезличен)) право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), общей площадью (информация скрыта) кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.10.2020.

Судья