Дело № 2 - 665/2023

42RS0014-01-2023-000672-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием прокурора Ивановой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

19 июля 2023 г.

гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Мыски в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО4 о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ), 

установил:

Прокурор города Мыски обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО4 о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ), согласно которому просит прекратить право общей совместной собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность, в том числе несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

В исковом заявлении в обоснование названных требований указано следующее. Прокуратурой города Мыски в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства в части не исполнения обязательств по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей. Установлено, что ФИО4 заключила договор целевого займа № от 14.04.2021 с кредитным потребительским кооперативом «Гарант». Согласно пунктам 1, 2, 12 названного договора кооператив предоставил ФИО4 заем в сумме 613 881,83 рублей, сроком с момента подписания и до полного выполнения своих обязательств заемщиком по нему (срок возврата: 180 дней с момента выдачи займа) на улучшение жилищных условий путем приобретения в собственность заемщика жилого помещения - жилого дома площадью 35.5 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес>. ФИО4, получившая 24.12.2018 в связи с рождением второго ребенка государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № обратилась 16.06.2021 в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение (погашение) основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья. В приложении 1 к заявлению, заявитель указала получателя средств - Кредитный потребительский кооператив «Гарант», почтовый адрес, реквизиты для перечисления средств и реквизиты договора целевого займа.

Решением от 29.06.2021 № государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 483 881,83 (четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль 83 копейки направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кооперативом на приобретение жилья.

Денежные средства 01.07.2021 перечислены получателю, указанному ФИО4 - КПК «Гарант». В настоящий момент как указывает прокурор ФИО4 и её супруг ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако, до настоящего времени жилое помещение в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 не переоформлено. Согласно положениям статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данный иск заявлен прокурором в интересах несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании участвующий в рассмотрении дела прокурор настаивал на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, не известив суд о причине своей неявки, хотя о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства путём направления судебной повестки заказным письмом (л.д. 52,54,55,58). 

Поскольку ответчик не известил суд о причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, прокурор не возражает против вынесения заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица Междуреченского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения указав следующее. Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Таким образом специально регулирующим соответствующие отношения федеральным законом № 256-ФЗ определён круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, установлен вид собственности – общая долевая и основание для определения долей в праве собственности-соглашение об определении размера долей. Учитывая изложенное Управление полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены при наличии у истцов доказательственной базы, которая будет оценена судом на предмет допустимости и относимости.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Кредитный потребительский кооператив «Гарант», ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Определением суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (подпункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям, в частности, возможность улучшения жилищных условий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с рождением детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № (л.д.9). 

ФИО4 заключила договор целевого займа на приобретение жилого 

<

адрес> от 14.04.2021 г. с кредитным потребительским кооперативом «ГАРАНТ» (л.д. 16-18).

Согласно пунктам 1, 2, 4, 11 индивидуальных условий договора кооператив предоставил ФИО4 займ в сумме 613881,83 руб. со сроком возврата 180 дней, под 10,9 % годовых, для приобретения жилого помещения (жилой дом) общей площадью 35,5 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

Денежные средства были перечислены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20).

16.06.2021 г. ФИО4 обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья (л.д. 13-14). 

Решением от 29.06.2021 № государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 483881,83 руб. направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, и осуществить перечисление средств не позднее 06.07.2021 в сумме 483881,83 рублей Кредитному потребительскому кооперативу «ГАРАНТ» (л.д.23).

26.05.2021 г. ФИО4 и ФИО5 зарегистрировано право общей совместной собственности на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: 

<

адрес>, где они являются единственными собственниками объекта, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект (л.д.21-22). 

Обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ответчиком не исполнено.

Разрешая спор, суд считает что, прокурор вправе обратиться с настоящим иском в суд в интересах несовершеннолетних детей в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых основания для понуждения ФИО4 к оформлению в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктами 1, 2 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ).

В силу п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе о защите семьи, материнства, отцовства и детства. 

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора города Мыски, поданный в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, удовлетворить. 

Прекратить право общей совместной собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №), на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №), оформить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность, в том числе несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии решения подать заявление об отмене данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня истечения срока для обращения ответчиком с заявлением об отмене данного решения, а если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ульянова О.А. 

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 г.