Принято в окончательной форме 27.07.2017 г.

Дело № 2-699/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Сурковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Тутаевского муниципального округа, Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области, Муниципальному учреждению «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием,

у с т а н о в и л:

ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО4, обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального округа, Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области, Муниципальному учреждению «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» в котором просит взыскать в свою пользу причиненный материальный ущерб в размере 70 000 руб., оплату услуг по оценке стоимости восстановления поврежденного автомобиля в размере 20 000 руб., оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., оплаченную госпошлину в размере 2 300 руб., расходы по ксерокопированию в размере 3 927 руб. 

В обоснование иска указано, что 22 декабря 2016 года в 19 час. 10 мин. на пересечении проезжих частей 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «ВАЗ 21150», гос.рег. знак № принадлежащий истцу и под управлением ФИО5 и автомобиля «Форд Транзит», гос.рег. знак № принадлежащий ФИО6 и под управлением ФИО7 В результате дорожно-транспортного происшествия принадлежащий истцу автомобиль был поврежден, в результате проверки проведенной ГИБДД было установлено, что по ходу движения автомобиля марки «ВАЗ 21150», го.рег.знак 

<

данные изъяты> отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу». Дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» по ходу движения автомобиля марки «Форд Транзит», гос.рег. знак № установлен. Для установки дорожного знака 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу» МУ «Отдел строительства и капитального ремонта» Тутаевского муниципального района было выдано предписание, в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей со стороны ответчиков по содержанию данного участка дороги произошло столкновение указанных транспортных средств.

Истец ФИО3 судебное заседание не явился, извещался судом, надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя по доверенности ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям, просил материальный ущерб, судебные расходы взыскать с надлежащего ответчика, дополнительно пояснил, что дорожный знак «Уступи дорогу» отсутствовал на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором согласно материалам дела истец виновным признан не был. Ремонт, поврежденного транспортного средства истца, превышает рыночную стоимость автомобиля, таким образом, ремонт транспортного средства экономически не целесообразен.

Представитель ответчиков Администрации Тутаевского муниципального района, Администрации городского поселения Тутаев, Муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обстоятельства случившегося дорожно-транспортного происшествия не оспаривает, у Администрации городского поселения Тутаев имеется соглашение, заключенное между ней и Администрацией Тутаевского муниципального района о передаче полномочий по ведению дорожной деятельности Администрации Тутаевского муниципального района, при этом Администрацией Тутаевского муниципального района было создано муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района», которое согласно своему Уставу осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Тутаев и вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района. Администрация Тутаевского муниципального района, как учредитель муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» направляет данные денежные средства для муниципальных контрактов по выполнению работ в дорожной деятельности, при этом муниципальное учреждение Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» имеет право, т. к. получает финансирование от Администрации Тутаевского муниципального района, заключать договора с подрядчиками, которые будут непосредственно содержать, замерять, и устанавливать дорожные знаки и разметку. В настоящее время между Муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» и ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» заключен муниципальный трехгодичный контракт на ведение дорожной деятельности, в обязанности которого входит информирование о том, что где-то на дороге имеются повреждения и отсутствует разметка, где-то сняты знаки. Информация о том, что на спорном участке дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца, отсутствует дорожный знак «Уступи дорогу» не поступал ни от органов ГИБДД, ни от подрядчика, который несет полную ответственность при дорожно-транспортном происшествии. Предписание о выявленном нарушении было выдано Муниципальному учреждению «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» уже после данного дорожно-транспортного происшествия, ранее никаких сообщений ни от органов ГИБДД, ни от дорожной службы об отсутствии знака, о его пропаже, о том, что он снят, не поступало. Все дорожные знаки были установлены, при этом нигде не было зафиксировано, что данный знак отсутствует, пропал он только во время дорожно-транспортного происшествия, возможно, он был похищен, но заявлений в органы полиции о его хищении не подавалось, так как не было известно об отсутствии данного дорожного знака, так как считали, что он был установлен. После случившегося дорожно-транспортного происшествия он снова был установлен. Собственником дорог является городское поселение Тутаев, однако полномочия по финансированию дорог переданы в Администрацию Тутаевского муниципального района. Претензии от истца или его представителя в адрес ответчиков о произошедшем ДТП и возмещении ущерба не поступало, кроме того истец не определился с надлежащим ответчиком, произвел копирование документов для всех трех ответчиков на сумму превышающую размере уплаченной им государственной пошлины, полагает, что данное бремя не должна нести Администрация Тутаевского муниципального района. В случае удовлетворения исковых требований, просила суд снизить размер судебных расходов, так как бремя оплаты судебных расходов ляжет на бюджет района.

Третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО6, представитель третьего лица ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что 22 декабря 2016 года в 19 час. 10 мин. на перекрестке 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «ВАЗ 21150», гос.рег.знак № под управлением ФИО5 и автомобиля «Форд Транзит»,гос.рег.знак № под управлением ФИО7, в результате дорожно-транспортного происшествия автомобили получили механические повреждения. Сведений о нарушении участниками дорожно-транспортного происшествия правил дорожного движения в материалах дела не имеется.

Согласно паспорту транспортного средства № от 18.01.2005 г. ФИО3 является собственником автомобиля «ВАЗ 21150», гос.рег.знак № (л.д.76-77).

В справке о дорожно-транспортном происшествии от 22.12.2016 г. зафиксированы повреждения автомобиля «ВАЗ 21150», гос.рег.знак 

<

***>, принадлежащего ФИО3 (л.д. 139).

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 от 22.01.2017 г. было установлено, что по ходу движения автомобиля «ВАЗ 21150» отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу». Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по ходу движения автомобиля «Форд Транзит», государственный регистрационный знак № установлен. Для устранения недостатков (установки дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу») МУ «ОСКР» ТМР было выдано предписание № 90 от 23.12.2016 г. о выявленных нарушениях: п. 4.1.1, 4.1.5 ГОСТ 505.97-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям ОБДД». В действиях водителя ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, а также наличие иных составов административных правонарушений не установлено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 132-133).

Согласно предписанию №90 от 23.12.2016 г. ГИБДД МО МВД России «Тутаевский» выданному МУ «ОСКР» ТМР в результате специальной проверки 22.12.2016 года было предложено организовать выполнение мероприятия, а именно на 

<

адрес> восстановить отсутствующий дорожный знак 2.4 («уступите дорогу») в районе пересечения 

<

адрес> предусмотренный ПОДД на УСД г. Тутаева от 17.08.2015 г., срок исполнения предписания установлен в течение 3-х суток по ГОСТ Р 505.97-93, данное предписание согласно ответу МУ «ОСКР» ТМР №1903 от 23.12.2016 г. для исполнения было передано в ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» и исполнено 24.12.2016 г. (л.д. 138).

На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 0027-п от 20.01.2017 г. Муниципальное учреждение «Отдел строительства и капитального ремонта» Тутаевского муниципального района было переименовано в Муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» и утверждена новая редакция Устава Муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» (л.д. 103).

Согласно предписанию №13 от 22.03.2017 г. ГИБДД МО МВД России «Тутаевский» выданному Муниципальному учреждению «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» в результате специальной проверки 22.03.2017 года было предложено организовать выполнение мероприятия, а именно восстановить дорожный знак 2.4 («уступите дорогу») предусмотренный ПОДД на УСД г. Тутаева от 17.08.2015 г. на пересечении равнозначных дорог ул. Толбухина и ул. Леонтьевской городского поселения Тутаев (слева при движении со стороны г. Ярославль) срок исполнения предписания установлен в течение 1 суток по ГОСТ Р 505.97-93, данное предписание согласно ответу Муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района» №218 от 24.03.2017 г. для исполнения было передано в ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» 24 марта 2017 г., отметки о выполнении данного предписания не имеется (л.д. 140). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что водитель автомобиля «ВАЗ 21150», гос.рег. знак № ФИО5 была введена в заблуждение в виду отсутствия дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» относительно преимущественного права проезда перекрестка 

<

адрес>, что привело к дорожно-транспортному происшествию, произошедшему 22.12.2016 г., в результате которого автомобилю были причинены механические повреждения.

В силу ст. 1064 ГК РФ ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложено на лицо, не являющееся причинителем вреда. Обязательство вследствие причинения вреда возникает при наличии и совокупности следующих оснований: противоправного деяния (бездействия), наличие вреда, причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями (вредом), вины лица, ответственного за убытки. Отсутствие одного из указанных оснований является основанием для отказа в возмещении вреда.В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

Согласно п. 4.1.1 «ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Пунктами 6 и 11 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (п. 7).

Сторонами не оспаривалось, что указанное дорожно-транспортное происшествие произошло в границах городского поселения Тутаев, в связи, с чем участок автодороги, на котором произошло данное дорожно-транспортное происшествие является муниципальной собственностью, а его собственником является Администрация городского поселения Тутаев, что также подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности городского поселения Тутаев №230 от 20.02.2014 г. (л.д. 148-154).

На основании соглашения №3 от 09.07.2014 г «О передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев на 2015-2017 годы» Администрация городского поселения Тутаев передала Администрации Тутаевского муниципального района полномочия, в том числе в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 104-106).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения городского округа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, полномочия собственника автомобильных дорог в границах городского поселения Тутаев осуществляет Администрация городского поселения Тутаев, на которую возложено бремя их содержания. Однако, согласно указанному Соглашению № 3 от 09.07.2014 г., полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, были переданы Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что именно Администрация Тутаевского муниципального района осуществляя полномочия собственника согласно Соглашению № 3 от 09.07.2014 г. по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, не обеспечила безопасное состояние проезжей части, в связи, с чем она является лицом, ответственным за причиненный автомобилю истца в результате данного дорожно-транспортного происшествия вред, является надлежащим ответчиком по делу и в силу ст. 1064 ГК РФ на неё подлежит возложению обязанность по возмещению имущественного ущерба перед истцом.

С целью определения стоимости ущерба автомобилю «ВАЗ 21150» государственный регистрационный знак № истец обратился к ФИО2 в соответствии с актом экспертного исследования которого № 130/03-17 от 27.03.2017 г. стоимость восстановительного ремонта транспортного средства (без учета снижения стоимости заменяемых запчастей в следствии их износа) истца составляет 75 608 руб., расчетная стоимость в неповрежденном состоянии на 22.12.2016 г. составляет 90 000 руб., стоимость годных остатков составляет 20 000 (л.д. 15-79).

Суд соглашается с данным экспертным заключением, оно составлено оценщиком, являющимся субъектом оценочной деятельности. Указанный отчет соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», изготовлен по результатам технического осмотра транспортного средства, на основании соответствующей методической литературы, к указанному заключению приложен акт осмотра транспортного средства от 17 марта 2017 года с указанием повреждений транспортного средства, фотографии транспортного средства, подтверждающие указанные экспертом повреждения. Стоимость, подлежащих замене узлов и агрегатов, а также стоимость работ определена с учетом, сложившихся в регионе цен, имеется причинно-следственная связь между повреждениями, выявленными и указанными в акте осмотра транспортного средства и справке о ДТП, также суд признает, что они возникли именно в результате ДТП, имевшего место 22.12.2016 г.

Возражений относительно размера ущерба, определенного в заключении, представленном истцом, ответчиками не представлено.

Таким образом, с Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО3 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 70 000 руб. (90 000 руб. (рыночная стоимость автомобиля) – 20 000 руб. (стоимость годных остатков).

Расходы истца по составлению экспертного заключения в размере 20 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 300 руб., расходы за составление нотариальной доверенности в размере 1 200 руб., расходов по ксерокопированию в размере 3 927 руб., документально подтверждены квитанциями и договором на проведение независимой технической экспертизы транспортного средства № 130/03 от 17.03.2017 г. В силу ст. ст. 94, 98 ГПК РФ указанные расходы вызваны необходимостью, связаны с рассмотрением настоящего дела, подлежат взысканию с ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в полном объеме.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., оплата которых подтверждена документально договором об оказании юридических услуг от 04.05.2017 г., копией квитанции №001463 от 04.05.2017 г. С учетом степени сложности настоящего дела, объема оказанных представителем услуг, участия представителя в двух судебных заседаниях, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО3 в счет возмещения материального ущерба – 70 000 руб., расходы на проведение экспертизы - 20 000 руб., расходы на оплату услуг представителя – 10000 руб., расходы по оформлению доверенности в размере – 1200 руб., расходы на ксерокопирование документов – 3 927 руб., расходы по уплате государственной пошлины – 2 300 руб., а всего 107 427 (сто семь тысяч четыреста двадцать семь) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Я.Ю. Мазевич